Пocлe длитeльнoгo пepиoдa вpaждeбныx oтнoшeний мeждy Poccиeй и мoнapxиями Пepcидcкoгo зaливa нaмeтилcя явный пoдъeм — cтopoны paзвивaют экoнoмичecкoe, вoeннo-тexничecкoe и гyмaнитapнoe coтpyдничecтвo. B нeдaлeкoм пpoшлoм вepныe coюзники CШA в этoм ключeвoм для миpoвoй экoнoмики peгиoнe нaчaли дeйcтвoвaть caмocтoятeльнo и pyкoвoдcтвoвaтьcя coбcтвeнными интepecaми, a Poccия из пoтeнциaльнoгo пpoтивникa пpeвpaтилacь в cтpaтeгичecкoгo пapтнepa. Cocтoявшийcя 6 дeкaбpя визит пpeзидeнтa Poccии Bлaдимиpa Пyтинa в cтoлицы OAЭ и Cayдoвcкoй Apaвии — Aбy-Дaби и Эp-Pияд — пpoдeмoнcтpиpoвaл, чтo пpoвoдить cyвepeннyю пoлитикy cтaлo выгoднo.
В бассейне Персидского залива сосредоточено около 50 млрд т, или 70% разведанных мировых запасов нефти. Значительная часть нефтегазоносного бассейна расположена на Аравийском полуострове. Арабист и политолог Алексей Ткаченко отмечает, что нефть стала своего рода проклятием для Саудовской Аравии: обилие ценного сырья и гарантированно высокие доходы от его продажи на мировом рынке на долгое время лишили страну стимула развивать другие сегменты экономики. Страна попала в зависимость от притока нефтедолларов.
Напомним, отказ от золотого стандарта доллара в 1971 году заставил США срочно искать источник легитимации для мировой валюты. В 1974–1975 годах тогдашний госсекретарь Генри Киссинджер (скончался 29 ноября 2023 года в возрасте 100 лет) инициировал ряд соглашений, по которым Саудовская Аравия стала проводить все операции, связанные с нефтью, в долларах, а также инвестировать долларовые доходы в государственные облигации США.
Эта «рециркуляция нефтедолларов» позволила Вашингтону компенсировать госдолг. Дополнением к этим договорам стали контракты на поставки американского вооружения. Вашингтон, таким образом, извлек двойную выгоду. Благодаря доминированию Саудовской Аравии в Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) гегемония доллара распространилась на весь мировой рынок нефти. Эти правила игры тесно связали интересы США и Саудовской Аравии. Так, один из самых ощутимых ударов экономике СССР в 1980-е годы был нанесен именно саудитами. По просьбе Вашингтона объемы добычи нефти были резко повышены, цены на сырье упали, и Советский Союз лишился существенной доли валютной выручки.
Отношения между США и Саудовской Аравией дали первую трещину лишь после того, как король Салман ибн Абдул-Азиз Аль Сауд в 2016 году принял «Стратегию 2030», направленную на уменьшение нефтезависимости страны, диверсификацию экономики и создание собственного ВПК. США ответили политическим давлением на королевство и отказались признать права на престол наследного принца Мухаммеда ибн Салмана Аль Сауда.
В 2020 году ОПЕК+ вопреки желанию США приняла решение о сокращении квот на добычу нефти – цены на сырье начали расти. Дальнейшему ухудшению отношений способствовали развитие сотрудничества королевства с КНР, Россией, восстановление контактов с Ираном и отказ от присоединения к антироссийским санкциям. Сказалось и развитие сотрудничества между Россией и КСА в военной сфере. С 2017 года страна стала закупать российское вооружение, американская монополия на этом рынке закончилась.
Охлаждение отношений между США и Объединенными Арабскими Эмиратами развивалось по схожему сценарию. Эмираты не последовали рекомендациям США и не разорвали отношений с режимом Башара Асада в Сирии. С декабря 2021 года ОАЭ приступили к нормализации отношений с Ираном. Этот процесс ускоряется – в Эмиратах обсуждают пути развития торгово-экономических и инвестиционных отношений в обход антииранских санкций. К антироссийским санкциям страна также не присоединилась, напротив, ОАЭ превратились в площадку для обхода санкций для значительного количества российских бизнесов.
В ОПЕК+ Эмираты действуют исходя из своих, а не американских интересов. Бизнес-аналитик Глеб Простаков уточняет, что США сейчас нужна дешевая нефть, так как инфляция (а значит, и ключевая ставка ФРС США) во многом зависят от стоимости топлива на внутреннем рынке, а снижение цен на мировом рынке по-прежнему остается эффективным способом давления на Россию. Нефтяные монархии, напротив, заинтересованы поддерживать высокие цены.
В июле 2022 года президент США Джо Байден прилетел в Эр-Рияд и попытался уговорить принца Мухаммеда ибн Салмана нарастить объем нефтедобычи, чтобы навредить России и сбить цены на внутреннем рынке. Визит закончился безрезультатно. Кстати, многие наблюдатели отметили разительный контраст церемоний приема Путина и Байдена – последнего встречали подчеркнуто холодно.
Oбщиe интepecы
«Пышные встречи Владимира Путина и в ходе его визита в Эр-Рияд в 2019 году, и в однодневном турне 6 декабря этого года не просто подчеркнули особый статус высокого гостя и стремление крупнейших монархий залива развивать отношения с Россией. Арабы дали понять всему миру, что впредь они руководствуются собственными интересами во внешней политике и действуют без оглядки на дряхлеющего гегемона – США», – рассуждает политолог Андрей Перла.
Накануне визита российского лидера в газете The Wall Street Journal подметили, что готовность крупных, богатых и нефтью, и влиянием государств дружить с Россией – сигнал для американцев. Прежде всего о том, что в регионе копится разочарование реакцией Вашингтона на ситуацию в секторе Газа. В частности, арабский мир не устраивает позиция США, заблокировавших проект резолюции Совбеза ООН о прекращении огня обеими сторонами конфликта – Израилем и боевиками ХАМАС.
Представительный состав российской делегации, уже достигнутые результаты сотрудничества и планы по дальнейшему развитию партнерских отношений с КСА и ОАЭ дают основание предположить, что развитие отношений с монархиями залива превратилось в одно из ключевых направлений внешней политики России. Напомним, в турне Владимира Путина сопровождали министр иностранных дел Сергей Лавров, первый заместитель председателя правительства Андрей Белоусов, вице-премьеры Денис Мантуров и Александр Новак, председатель ЦБ РФ Эльвира Набиуллина, а также помощники президента Юрий Ушаков, Игорь Левитин и Максим Орешкин, в круге ведения которых находятся вопросы внешней политики, развития транспортной инфраструктуры и экономики страны. В состав делегации вошли главы ведущих государственных и частных компаний – Росатома, Рособоронэкспорта, Роскосмоса, корпорации развития «ВЭБ.РФ» и нефтяной компании ЛУКОЙЛ.
Такой состав делегации отражает ключевые направления развития сотрудничества между Россией и монархиями залива. Судя по содержанию открытой части переговоров Владимира Путина с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом ибн Салманом и президентом Объединенных Арабских Эмиратов Мухаммедом ибн Заидом Аль Нахайяном, это сотрудничество будет развиваться с ускорением. «ОАЭ являются крупнейшим инвестором в российскую экономику, и за последний год инвестиции в ненефтяной сектор выросли на 103%», – отметил Мухаммед Аль Нахайян.
По словам Путина, ОАЭ стали главным торговым партнером нашей страны в арабском мире. Так, товарооборот России и ОАЭ в 2022 году вырос на 68%, достигнув рекордных $9 млрд, а уже за девять месяцев нынешнего года – на 63%, превысив $8,8 млрд. Одни только поставки электроники и деталей к ней из ОАЭ в Россию в 2022 году выросли в семь раз. Отношения развиваются в областях энергетики, инфраструктуры и высоких технологий. В ОАЭ запущено производство российского седана Aurus. Росатом и эмиратский оператор DP World создали совместное предприятие для развития транзитных контейнерных перевозок по Северному морскому пути.
С Саудовской Аравией показатели по торговле скромнее. Прирост за январь – сентябрь 2023 года составил 4,8% (порядка $1,35 млрд). Наиболее активно развивается российский сельхозэкспорт – в прошлом году в королевство были поставлены рекордные 1,8 млн т пшеницы. С 2015 года саудовские инвесторы запустили в России 40 совместных проектов, было создано более 200 тыс. рабочих мест, общая выручка компаний, в которые были направлены инвестиции, составила 4,2 трлн рублей.
В августе 2022 года члены королевской семьи вложили в российский нефтегазовый сектор более $500 млн. Общий объем инвестиций за этот период оценивается в 1 трлн рублей (порядка $11 млрд). Саудиты за два ближайших года готовы вложить в российскую экономику еще 1 трлн рублей. Продолжится и реэкспорт российской подсанкционной нефти через Саудовскую Аравию. Кстати, страны залива охотно покупают российские нефтепродукты для внутренних потребностей. Вероятно, объемы их поставок будут расти. На фоне стойкой тенденции развития торгово-экономических связей между Россией и ведущими монархиями залива закономерно возникла версия и о формировании политического альянса.
Kypc нa БPИKC
Ряд внешнеполитических событий начала декабря породил волну политических и макроэкономических оценок и прогнозов в российской экспертной среде. Наблюдатели расценили визит Владимира Путина в страны, которые еще совсем недавно были «политической вотчиной» США, как провал плана по изоляции российского президента. Напомним, в марте этого года гаагский Международный уголовный суд выписал ордер на арест российского национального лидера. Это обстоятельство, по мнению ряда экспертов, определило заочный формат участия Владимира Путина в саммите БРИКС, прошедшем в конце минувшего лета в ЮАР.
Очный визит Путина в КСА и ОАЭ продемонстрировал чрезвычайно высокий уровень доверия во взаимоотношениях между странами. Политолог Юрий Баранчик предположил, что в ходе встреч с руководителями ОАЭ, Саудовской Аравии, а также состоявшихся на следующий день в Москве переговоров Владимира Путина и президента Исламской Республики Иран Эбрахима Раиси была согласована некая глобальная инициатива, которая может быть озвучена Путиным в ходе стартовавшей президентской кампании.
Это предположение не беспочвенно. Не все темы переговоров, проходивших преимущественно за закрытыми дверьми, были преданы огласке. Политолог отметил, что все три страны с 1 января 2024 года присоединятся к БРИКС. Кстати, в это межгосударственное объединение также войдут Египет и Эфиопия. Сейчас организация объединяет Бразилию, Россию, Индию, Китай и ЮАР. По мнению эксперта, расширение альянса позволит ускорить переформатирование однополярного миропорядка.
В связи с этим стоит упомянуть, что в начале ноября на встрече с членами Общественной палаты РФ Владимир Путин сослался на исторический опыт князя Александра Невского по выстраиванию политических союзов со странами Востока в противовес агрессии Запада. Экономист и теоретик управления Михаил Хазин оценил прошедшие переговоры Путина с лидерами КСА, ОАЭ и Ирана как тот самый разворот на Восток, о котором глава государства говорил в Общественной палате.
Перспективен ли этот нарождающийся союз? По мнению экономиста, кризис мировой долларовой системы может привести к появлению нескольких валютных макрорегионов. В один из них помимо России наиболее вероятно вхождение Ирана, ОАЭ, Саудовской Аравии и Египта. Предпосылки к возникновению такой коалиции есть – торговые и политические связи между странами макрорегиона в последнее время динамично развиваются.
Конечно, речь идет лишь об одном из множества вероятных сценариев, но нелишне напомнить, что на последнем саммите БРИКС впервые всерьез обсуждалась возможность создания альтернативной доллару валютной единицы для взаиморасчетов между странами, входящими в этот союз. При этом партнерство с Россией стран, от которых напрямую зависит стабильность нынешней мировой валютной системы, едва ли добавит устойчивости американскому доллару.
