Peзyльтaты кoнкypeнтoв Bлaдимиpa Пyтинa нa пpoшeдшиx пpeзидeнтcкиx выбopax пpoдeмoнcтpиpoвaли низкoe дoвepиe избиpaтeлeй к пapтийным пpoгpaммaм и пoлитикaм, пpeдcтaвляющим cиcтeмнyю oппoзицию. Пapтиям пpидeтcя иcкaть нoвыe фopмы и мeтoды paбoты c гpaждaнaми и вepxoвнoй влacтью. Фaктичecки oнa в Poccии cтaлa нaдпapтийнoй.
Как и прогнозировалось, выборы главы государства прошли в условиях мобилизации общества и консолидации избирателей вокруг фигуры национального лидера. «Это были выборы жестко референдумного типа. Ситуация, когда политические партии не выдвигают свои самые яркие кандидатуры, а поддерживают действующего главу государства, – это, конечно, далеко от идеала демократии. Это больше похоже на идеал военного времени», – отмечает политолог Сергей Марков.
Тем не менее демократическая процедура была соблюдена в полном объеме. Глава Совета по правам человека при президенте РФ Валерий Фадеев заявил, что нарушений, способных повлиять на итоги президентских выборов, выявлено не было. Он назвал выявленные нарушения мелкими. По словам Фадеева, в условиях военной операции выборы прошли «четко, в конституционных рамках». На смысловом уровне кампания также была организована безупречно. Три конкурента Владимира Путина представляли три базовые политические идеологии: социалистическую – Николай Харитонов (КПРФ), либеральную – Владислав Даванков («Новые люди») и консервативную – Леонид Слуцкий (ЛДПР).
С момента оглашения итогов голосования наблюдатели отметили рекордно низкие показатели поддержки избирателями всех партийных кандидатов. Напомним, за Николая Харитонова отдали свои голоса 4,3% избирателей. На президентских выборах 2018 года выдвиженец КПРФ Павел Грудинин смог набрать свыше 11,7%. «КПРФ больше не однозначно вторая партия. КПРФ теперь обычная партия второго эшелона наравне с другими – она „просела“ на общий фон», – уточняет политолог Павел Данилин. Лидер либерал-демократов Леонид Слуцкий набрал 3,2% – на предыдущих выборах кандидат ЛДПР Владимир Жириновский получил поддержку 5,6% избирателей. Эксперты связывают это прежде всего с потерей яркого лидера, сама личность которого была ключевым компонентом партийного бренда. «Слуцкий и Жириновский сильно различаются типологически. Не натянуть на Слуцкого пальто Владимира Вольфовича», – рассуждает политтехнолог Алена Август.
Результаты Владислава Даванкова многие наблюдатели оценили как чрезвычайно высокие. Действительно, этот кандидат консолидировал либеральную часть электората и набрал 3,85%. Это немного больше, чем суммарная поддержка либеральных кандидатов на выборах 2018 года: Ксения Собчак («Гражданская инициатива»), Григорий Явлинский («Яблоко») и Борис Титов («Партия роста») получили, соответственно, 1,68%, 1,05% и 0,76% голосов – в сумме 3,49%. Но можно ли считать результаты Даванкова успехом, если вспомнить, что на выборах 2012 года либеральный кандидат Михаил Прохоров получил поддержку без малого 8% избирателей?
«Дoгoвopный мaтч»?
Эксперты обращают внимание на предопределенность итогов прошедших выборов внешнеполитической ситуацией, давлением на Россию со стороны коллективного Запада, а также указывают на признаки неформальных договоренностей между верховной властью и политическими партиями. В частности, в аналитическом докладе «Президентские выборы – 2024: основные итоги и региональная дифференциация», подготовленном Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК), говорится, что кампании оппозиционных кандидатов выглядели в целом слабо. Претенденты не ставили масштабных целей, не мобилизовали ресурсы, а действовали главным образом в «малых нишах» базового электората выдвинувших их партий.
Сергей Марков связывает низкие результаты партийных выдвиженцев со стремлением власти обеспечить легитимность избрания Владимира Путина. «Можно предположить, что была договоренность руководства основных партий и политического руководства страны, которое обычно ассоциируется с Администрацией президента, о том, что партийные кандидаты не будут вести интенсивную кампанию. Наверняка другой частью договоренности является и то, что партия власти сделает все, чтобы партии смогли в полном объеме сохранить свое представительство в парламенте, а не уменьшить его», – рассуждает Сергей Марков.
Тем не менее объяснить исторический минимум партийных кандидатов на президентских выборах одним сплочением народа «вокруг флага» и эффективным менеджментом чиновников внутриполитического блока Администрации президента сложно. Так, тенденция по снижению веса партий в российской политической системе наметилась задолго до начала СВО (под политической системой принято понимать совокупность политических институтов, норм, ценностей, идеологий). С 2014 года их количество в стране сократилось втрое – с 75 до 25. По закону партия подлежит ликвидации, если она в течение семи лет подряд не участвовала в выборах.
Российское законодательство рассматривает партии как наиболее значимые общественно-политические институты, однако за 35 лет партийная система так и не добилась высокого уровня общественного доверия. Ежегодные опросы, проводимые Аналитическим центром Юрия Левады*, свидетельствуют о стабильно низком доверии к партиям. По данным последнего исследования (сентябрь 2023 года), политическим партиям доверяют 37% участников опроса. По рейтингу социологов, ниже уровень доверия только у профсоюзов (33%) и крупного российского бизнеса (32%). Кстати, в рейтинге лидируют президент (76%), армия (72%) и спецслужбы (60%). «Партии – не наша властная традиция. В России партии никогда ничего не решали», – заявляет историк и обществовед Андрей Фурсов. Эксперт уточняет, что КПСС некорректно рассматривать как политическую партию. Напомним, статья 6 советской Конституции закрепляла ее статус как руководящей и направляющей силы советского общества, ядра политической системы, государственных и общественных организаций. Это превращало Коммунистическую партию Советского Союза в ключевой элемент государства.
На российскую тенденцию к снижению влияния партий накладывается глобальный процесс, неблагоприятный для партий. «Отмирание партий как феномена – мировая тенденция. Это элемент отмирания капитализма и буржуазного общества с его институтами. Люди это чувствуют интуитивно. Отсюда и снижение поддержки партийных кандидатов на прошедших выборах», – пояснил Андрей Фурсов.
Чтo дeлaть?
По мнению Сергея Маркова, корректно говорить не о кризисе российской партийной системы, а о замораживании отдельных аспектов деятельности политических партий. «Страна, как сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, в состоянии реальной войны; вместе с тем у парламентской оппозиции есть претензии к правительству. У коммунистов и „справороссов“ – в сфере социально-экономической политики, у ЛДПР – в области регулирования миграции, у „Новых людей“ – особый взгляд на конфликт с Западом. Однако они предпочтут, чтобы страна была консолидирована, и не станут выражать претензии в адрес исполнительной власти», – прогнозирует политолог.
Аналитики АПЭК выделили ключевые направления эволюции партийной системы в ближайшие два года – до старта кампании по выборам депутатов Государственной думы IX созыва. Предполагается, что парламентские партии сосредоточатся на корректировке тактики с учетом уроков президентской гонки. Также политических партий коснется и общероссийская тенденция к обновлению кадров. В приоритете будут участники СВО, люди с опытом работы в новых регионах и волонтеры. По мнению аналитиков, консолидация лояльного электората вокруг президента расширяет возможности «Единой России» по работе с «новым путинским большинством». Рост внимания президента к социальной политике дает основания прогнозировать приток на статусные позиции в партии специалистов из системы здравоохранения.
В КПРФ помимо омоложения кадров ожидается ограничение влияния части старых партийных элит. Показательно, что президиум ЦК КПРФ снял с партийного учета в Москве бывшего первого секретаря МГК КПРФ и экс-депутата Госдумы Валерия Рашкина (ранее он был осужден за браконьерство). Партия «Справедливая Россия – За правду», вероятно, столкнется с кризисом позиционирования. «Справороссам» придется корректировать публичный образ на менее консервативный, чтобы привлечь избирателей из «левого» сегмента.
ЛДПР, по прогнозам АПЭК, сделает ставку на привлечение к федеральным мероприятиям партии перспективных депутатов заксобраний и муниципальных представительных органов. Так, уже в ходе президентской кампании Слуцкого заметную роль сыграли его доверенные лица, такие как липецкий политик Николай Кургузов. А вот эффективность апелляций к образу Жириновского будет падать. ЛДПР придется искать новые инструменты и технологии для работы с избирателями за пределами электорального ядра. Партия продолжит работать с протестно настроенными гражданами, прежде всего в северных, дальневосточных регионах и Центральном Нечерноземье. Вероятность ее прохождения в следующий созыв Госдумы оценивается в АПЭК как высокая – вплоть до выхода на второе место. «Новые люди», по мнению аналитиков агентства, рискуют потерять темп в работе с протестной повесткой и лидерство в либеральном сегменте. Такие партии, как «Яблоко» и отдельные политики, например, Борис Надеждин (не был допущен к участию в президентских выборах из-за массового брака в подписных листах), могут активизироваться и составить серьезную конкуренцию.
Переход страны к мобилизационной модели управления, вероятно, поспособствует сглаживанию противоречий идеологического характера между ведущими партиями. Во всяком случае, «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР остаются сторонниками укрепления государства, отличается лишь представление о методах. Кстати, не исключено, что партия власти будет активно заимствовать у оппозиции идеи и программные положения, преимущественно по социальной повестке. На состоявшейся после выборов встрече с лидерами парламентских партий Владимир Путин заявил, что в ближайшие годы продолжит работать с ними так же конструктивно, как во время избирательной кампании. Позиция партий будет учтена и при обновлении правительства. Так, лидер КПРФ Геннадий Зюганов вскоре после выборов сообщил, что «на личной встрече с Путиным до часу ночи обсуждал в том числе возможные конфигурации правительства».
* Bнeceн Mинюcтoм Poccии в peecтp физлиц, выпoлняющиx фyнкции инoaгeнтa.
30.05.24
