Чpeзвычaйнo выcoкиe peзyльтaты пapтии «Eдинaя Poccия» и aктивнocть избиpaтeлeй нa cocтoявшиxcя 6—8 ceнтябpя в 83 peгиoнax выбopax paзныx ypoвнeй cтaли мapкepoм ycтoйчивocти пoлитичecкoй cиcтeмы и бeзycлoвнoй пoддepжки пoдaвляющим бoльшинcтвoм гpaждaн кypca Kpeмля.
центризбирком объявил состоявшимися все проходившие в ЕДГ‑2024 выборы. В стране прошло свыше 4 тыс. кампаний: в органы местного самоуправления – в 79 регионах, в законодательные собрания – в 13 регионах, в 21 субъекте Федерации прямым голосованием избрали губернаторов (еще четырех высших должностных лиц субъектов выбрали депутаты заксобраний). В трех избирательных округах состоялись довыборы депутатов Госдумы, а в двух столицах регионов избрали мэров. В голосовании в общей сложности приняло участие свыше 27 млн граждан; 35 из 80 тыс. претендентов получили мандаты.
Общая явка составила 47,1% от числа граждан, обладавших активным избирательным правом на этих выборах. «Это рекордный показатель с тех времен, как законом введен Единый день голосования», – заявила глава Центризбиркома Элла Памфилова. Напомним, в прошлом году явка в ЕДГ составила 45,65%, а в позапрошлом – 35%. В регионах с прямыми выборами губернаторов самая высокая явка была отмечена в Башкирии (69,22%) и Кемеровской области (63,54%), а самая низкая – в Хабаровском крае (31,10%).
В 26 регионах избиратели получили возможность проголосовать онлайн: в 25 субъектах – на федеральной платформе через «Госуслуги» (сервисом воспользовалось почти 827 тыс. граждан, около 90% от зарегистрировавшихся для участия в ДЭГ), а в столице – на портале mos.ru (проголосовало свыше 3 млн москвичей). В топ популярности онлайн-голосования вошли Республика Марий Эл, Костромская и Волгоградская области. По мнению главы ЦИК, электоральная активность свидетельствует о высоком уровне гражданской, политической зрелости народа. В кампании принимали участие почти все зарегистрированные в стране политические партии – 23 из 25. «Это важный показатель развития партийной системы в стране», – отметила Элла Памфилова.
В среднем «конкурс» на позиции губернаторов составил 4,5 человека на место, на думских довыборах – 5,7, на выборах мэров – 4, хотя отдельные эксперты считают, что выборы были недостаточно конкурентными. Характерными особенностями прошедшей кампании стали низкий уровень конфликтности и практически полное отсутствие каких-либо эксцессов и нарушений (зафиксированы на 13 избирательных участках в девяти регионах). По данным ЦИК, недействительными признаны всего 1575 избирательных бюллетеней.
На выборах депутатов Верховного хурала Республики Тыва результаты голосования на одном из участков были признаны недействительными, и это стало самым серьезным инцидентом прошедшего ЕДГ. По словам Эллы Памфиловой, попыток воспрепятствовать волеизъявлению граждан со стороны антироссийских или прозападных сил не зафиксировано. Напомним, в ходе выборов президента в минувшем марте в ряде регионов страны предпринимались попытки поджогов избирательных участков и массовой порчи бюллетеней.
Из-за режима КТО в Курской области (6 августа на территорию этого субъекта Федерации вторглись формирования ВСУ, порядка 200 тыс. жителей пришлось эвакуировать) избиратели смогли проголосовать досрочно – с 28 августа по 5 сентября, для эвакуированных в 14 регионах России работал 21 экстерриториальный избирательный участок, процедурой ДЭГ воспользовалось более 58 тыс. курян. Избирком Белгородской области решил отложить голосование на выборах совета депутатов Шебекинского городского округа и на выборах депутатов земского собрания Журавлевского сельского поселения в связи с режимом повышенной готовности на территории муниципального образования.
Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин считает, что одним из главных факторов, определивших ход кампании, был контекст специальной военной операции: сплочение вокруг флага, социально-экономическая стабильность, успешная работа действующей власти по региональной повестке. «Это лежало в основе побед и всех хороших результатов в этой кампании», – пояснил он.
Политтехнолог Алена Август отмечает снижение уровня креатива и количества масштабных агитационных мероприятий. «У регионов есть желание пустить финансовые средства на помощь участникам спецоперации и их семьям, а в приграничных регионах – вынужденным переселенцам. Конечно, выбирая между тем, чтобы помочь, и тем, чтобы повеселиться, власть предпочтет первое. Это важно не только с человеческой и управленческой точек зрения, но и с электоральной», – уточнила эксперт. Председатель Комитета Госдумы по социальной политике Ярослав Нилов сообщил, что некоторые кандидаты отказались от проведения агитационных кампаний, решив направить средства в помощь фронту.
Руководитель аналитического центра «Политген» Ярослав Игнатовский отметил, что характер выборов изначально был спокойным и инерционным. По мнению эксперта, и региональный, и федеральный уровни власти были заинтересованы в повышении явки, определяющей легитимность итогов ЕДГ. Единственной по-настоящему конфликтной кампанией наблюдатели считают выборы мэра Братска (Иркутская область).
Кампания началась с отказа в регистрации кандидату от КПРФ Елене Кутергиной из-за ошибок в декларации о доходах и имуществе. Недовольные горожане консолидировались вокруг местного «единоросса» Александра Дубровина. Тот пошел на выборы как самовыдвиженец и победил своего однопартийца, действующего мэра Сергея Серебренникова, официально поддержанного «ЕР». За Дубровина проголосовали 68,55% избирателей, за Серебренникова – 21,8%. Кампания сопровождалась митингами горожан и активной информационной кампанией против Серебренникова, а также многочисленными жалобами на действующего главу города. По одной из таких жалоб полиция изъяла тираж местной газеты, изданной в его интересах.
Tpиyмф пapтии влacти
Большинство экспертов считает безусловным победителем прошедшей кампании партию власти. «Главную сенсацию сделала „Единая Россия“, которая получила результат выше 80%, если брать в среднем по количеству распределенных мандатов», – замечает Константин Костин. Врио секретаря генсовета «ЕР» Владимир Якушев сообщил, что результат его партии в сравнении с предыдущим политическим циклом существенно улучшился. «Партия выдвигала более 36 тыс. кандидатов на 35 тыс. мандатов и одержала победу в абсолютном большинстве из них», – пояснил он. По мнению политика, эта победа подтвердила статус партии большинства. Так, кандидаты от «ЕР» выиграли на всех выборах высших должностных лиц регионов, за исключением Забайкалья. Глава края Александр Осипов переизбрался на второй срок в качестве самовыдвиженца. В 12 субъектах Федерации – в Астраханской (Игорь Бабушкин), Волгоградской (Андрей Бочаров), Курганской (Вадим Шумков), Липецкой (Игорь Артамонов), Мурманской (Андрей Чибис), Оренбургской (Денис Паслер), Сахалинской (Валерий Лимаренко), Челябинской (Алексей Текслер) областях, на Ставрополье (Владимир Владимиров), в Калмыкии (Бату Хасиков), Башкортостане (Радий Хабиров) и в Санкт-Петербурге (Александр Беглов) – «единороссы» избрались на новый срок. Выдвиженцы «ЕР» победили в восьми «внеплановых» губернаторских кампаниях: в Республике Алтай (Андрей Турчак), в Вологодской (Георгий Филимонов), Калининградской (Алексей Беспрозванных), Кемеровской (Илья Середюк), Курской (Алексей Смирнов), Тульской (Дмитрий Миляев), Самарской областях (Вячеслав Федорищев), а также в Хабаровском крае (Дмитрий Демешин).
Рекордсменом по поддержке со стороны избирателей стал Вадим Шумков (85,17%), самый низкий результат показал Александр Беглов (59,8%). «Все главы регионов победили в первом туре, причем те, кто переизбирался, улучшили результаты пятилетней давности», – уточнил Константин Костин.
На непрямых выборах депутаты заксобраний Ханты-Мансийского автономного округа и Ингушетии утвердили в качестве глав субъектов Руслана Кухарука и Махмуда-Али Калиматова. Парламенты Крыма и Кабардино-Балкарии поддержали кандидатуры действующих руководителей республик – Сергея Аксенова и Казбека Кокова. Все четверо – члены партии «Единая Россия».
На выборах в заксобрания в 13 субъектах РФ (в Москве и Севастополе, республиках Алтай и Крым, Карачаево-Черкессии, Марий Эл, Тыве, Кабардино-Балкарии, Татарстане, Брянской, Тульской и Волгоградской областях, Хабаровском крае) партия «Единая Россия» получила 545 мандатов из 659. Также представители партии победили на муниципальных выборах. Выдвиженцы «ЕР» Алексей Лёмин и Сергей Спицын стали мэрами в региональных столицах – Абакане (Республика Хакасия) и Анадыре (Чукотка).
На довыборах в Госдуму в двух из трех округах – Южном №152 Ростовской области и Унечском №78 Брянской области – победу одержали члены «Единой России» – бывшие зампред Правительства РФ Виктория Абрамченко и экс-министр спорта Олег Матыцин. В Хакасском округе №35 (Республика Хакасия) победил беспартийный экс-министр энергетики Николай Шульгинов.
«Единая Россия» успешнее других использовала фактор СВО. В региональных кампаниях от «ЕР» выдвинулись 380 участников спецоперации, из них 308 получили мандаты.
Haвcтpeчy пapлaмeнтcким выбopaм
Наблюдатели отмечают, что наиболее напряженная борьба проходила за места депутатов заксобраний и муниципальных представительных органов. Заместитель секретаря генсовета «ЕР» Сергей Перминов считает, что самыми сложными для партии были кампании муниципального уровня в Хабаровском крае и Республике Марий Эл. По итогам ЕДГ «единороссы» смогли кратно увеличить свое присутствие в представительных органах местного самоуправления этих регионов. Позиции партии власти улучшились и в Мосгордуме, где 38 из 45 мандатов взяли «единороссы».
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский объясняет успех «ЕР» интеграцией региональных кампаний в общефедеральную повестку. «Мало просто заручиться поддержкой президента, важно правильно ее использовать. Для этого необходимо встроить свою региональную специфику в общефедеральную повестку и собрать из этого гибрида непротиворечивую кампанию», – уточнил политолог. Среди прочих факторов, определивших успех «ЕР», он отметил стабильные экономические показатели и социально-политическую предсказуемость на федеральном уровне и в большинстве регионов. В таких условиях избиратели предпочитают минимизировать риски и поддерживать действующих лидеров.
Политолог Андрей Тихонов считает, что парламентской оппозиции было сложно противостоять власти и при этом поддерживать СВО. В наибольшей степени эта проблема коснулась КПРФ и «справороссов». Эксперт уточняет, что в ЛДПР нашли выход из этой ситуации и успешно использовали тему борьбы с незаконной миграцией.
Кризис позиционирования во многом привел к тому, что коммунисты уступили вторую строчку на выборах мундепов ЛДПР. Последняя увеличила присутствие в представительных органах на местах с 663 до 1026 мандатов. На основании этого факта лидер партии Леонид Слуцкий даже объявил ЛДПР второй политической силой в стране, однако, по мнению члена президиума ЦК КПРФ Сергея Обухова, игроками «первой политической лиги» можно считать партии, обладающие возможностями сформировать фракции в региональных заксобраниях. По итогам ЕДГ такую возможность во всех 13 регионах получили только «ЕР» и КПРФ.
Результаты партии власти и оппозиции на ЕДГ, а также их интерпретации интересны еще и потому, что позволяют сделать первые прогнозы предстоящих в 2026 году выборов в Госдуму. Напомним средний результат ведущих партий на выборах в парламенты субъектов Федерации: «ЕР» – 59,5%, КПРФ – 11,9%, ЛДПР – 9,3%, «Новые люди» – 6,6%, «СРЗП» – 6,3%. «Пока эти цифры можно использовать лишь в качестве базовых для прогноза. Хотя прошедший ЕДГ показал, как тесно связаны федеральная и региональная повестки, а за два года и в стране, и в мире может измениться многое», – полагает Андрей Тихонов.
10.11.2024
