Игорь Евгеньевич, недавно, насколько я знаю, было сформировано правление Ассоциации «МООПРИЗ». Кто в него вошел?
В правление вошли учредители ассоциации: управляющий партнер группы компаний «ПромСтройИнжиниринг» Виталий Викторович Москаленко; Владислав Игоревич Шубин, опытнейший организатор проектных и строительных СРО, в прошлом году он занял пост генерального директора государственной корпорации «Дом.73» в Ульяновской области; и ваш покорный слуга. Владислав Игоревич Шубин курирует организационно-техническую и организационно-правовую часть работы, а мы с Виталием Викторовичем –экономику и идеологию ассоциации.
Первый этап работы был за Владиславом: начать деятельность МООПРИЗ в соответствии с регламентами Ростехнадзора, зарегистрировать всех членов ассоциации, устав и начать выпускать свидетельства СРО. А также наладить финансовую систему: уплата членских взносов членами СРО, компенсационные выплаты. Мы уже начали выдавать свидетельства членам СРО.
Ассоциация заработала. Теперь на повестке дня стоят идеологические и экономические задачи. Прежде всего идеологическая задача состоит в том, чтобы во всеуслышание заявить о том, что Московская область на сегодняшний день имеет ассоциацию проектировщиков и изыскателей, зарегистрированную в самой Московской области.
То есть до МООПРИЗа в Московской области подобной ассоциации не было?
Ассоциации такого типа, как наша, не было. Первое отличие МООПРИЗ: мы созданы не столько для целей саморегулирования как такового, сколько для целей оказания помощи застройщикам, подрядчикам, проектировщикам, работающим на территории Московской области. Им не надо бегать ни в Москву, ни в какие-то другие субъекты Федерации, искать, где получить допуск к профессиональной деятельности.
Второе отличие: мы учитываем новую ситуацию на рынке в связи с конкурсами ПИР плюс СМР.
Комплексными контрактами?
Совершенно верно. Раньше проектировщики/изыскатели участвовали в прямых конкурсах на проектно-изыскательские работы по объектам регионального и муниципального заказа. Сейчас обычно проводятся конкурсы на весь комплекс работ. Такая ситуация по всем направлениям: и по строительству, и по реконструкции, и по капитальному ремонту. Комплексный контракт сегодня очень распространен. Если это капремонт, комплексный контракт включает не только СМР, но изыскания, обследования. Если это реконструкция или новое строительство, контракт включает полный комплекс изысканий, проектирование, прохождение всех процедур, связанных с согласованием и выведением организации, победившей в конкурсе, на получение разрешения на строительство. А позднее – собственно реконструкция или новое строительство и получение разрешения на ввод объекта.
Как правило, в таких конкурсах побеждают организации, которые будут выполнять эти работы с точки зрения стройки, реконструкции и капремонта.
То есть подрядчики?
Да. И в части ПИР у них зачастую начинаются трудности. Дело в том, что абсолютно на всех этапах реализации этих контрактов присутствуют изыскательские и проектные задачи – ими должны заниматься профессиональные проектно-изыскательские организации.
Как правило, подрядной организации нерентабельно содержать своих проектировщиков, кроме какого-то небольшого штата, который может разработать рабочую документацию на определенные виды работ.
Однако и новая стройка, и реконструкция, и капитальный ремонт подлежат обязательной государственной экспертизе проектной документации: либо по полной программе (с технической документацией), либо по сокращенной (только проверка достоверности сметной стоимости).
И у них, естественно, встает вопрос привлечения квалифицированных проектных и изыскательских организаций: кто изыщет, кто обследует, кто запроектирует, кто сможет получить заключение экспертизы.
Проектную компанию, как правило, приглашают на условиях аутсорсинга.
И чем их искать на рынке методом проб и ошибок, лучше обратиться в профессиональную организацию – такую, как МООПРИЗ?
Совершенно верно. Зачем им искать на свободном рынке непонятные фирмы, когда мы можем как минимум дать рекомендацию? А если мы дали рекомендацию в отношении той или иной проектной организации, а она начала хромать и оступаться, это уже наша зона ответственности.
Мы готовы помогать подрядчикам в вопросах проектно-изыскательского сопровождения и будем содействовать им на регулярной основе, если они станут членами МООПРИЗ.
Третье отличие: предложение проектировщикам, которые уже находятся внутри контрактных обязательств с субъектом Федерации или муниципалитетов и испытывают ряд проблем с тем, что у них не закрыты какие-то отдельные аспекты.
Проектные компании, реализующие муниципальные и региональные контракты, победили в конкурсах на эти контракты, или тем или иным образом им финансово интересно поучаствовать. Они понимают, что им надо пройти государственную экспертизу: в государственной экспертной организации получить либо заключение по документации и по сметам, либо только по сметам. В любом случае они будут искать организации, которые имеют опыт работы с государственными экспертными организациями.
И мы им можем предложить аутсорсинг, если у них вдруг присутствует некий провал либо в определенных разделах проектной документации, либо только в сметах, либо в проектных материалах целиком, если эта подрядная организация хочет отдать на аутсорсинг проектирование и прохождение экспертизы.
Мы говорим им: «У нас есть проектное сообщество, члены которого постоянно работают с экспертной организацией Московской области. Зачем вам искать дешевые варианты, привлекать организации из глубинки лишь по критерию цены, когда мы можем вам порекомендовать организации, оптимальным образом выполняющие эту задачу за приемлемую цену?» Ведь если объем работ достаточно большой, цена может быть снижена.
Вообще стоимость ПИР закладывается или исходя из расчета по сборникам базовых цен на проектные работы с пересчетом в текущий уровень цен с соответствующим индексом, или исходя из договора: если договорная цена проектно-изыскательских работ установлена раньше, чем произошел расчет, и эта цена не превышает расчет по сборнику базовых цен на проектные работы, умноженные на индекс, то цена берется по контракту. Так и пишется: «Цена принята по контракту».
Все эти нюансы мы готовы проектировщикам рассказывать и объяснять, консультировать. Это в принципе и есть задача СРО.
Кроме того, проектно-изыскательским организациям зачастую необходимо решить отдельные проблемы в их текущей деятельности. Например, провести дополнительное углубленное обследование; провести дополнительные изыскания; запроектировать отдельные разделы проектной документации; выполнить в полном объеме или переработать раздел противопожарных мероприятий с расчетом пожарного риска. Ассоциация «МООПРИЗ» всегда готова подставить плечо, особенно если данные организации – члены нашей СРО. Тогда их проблемы – наши проблемы.
Для членства в МООПРИЗ нужно быть проектной/изыскательской организацией, зарегистрированной в Московской области?
Нет, можно быть проектной организацией и из Москвы, и из многих других субъектов Федерации: экстерриториальность для проектно-изыскательских работ сохранилась. Мы готовы помогать организациям, которые уже оконтрактовались и испытывают какие-то сложности с контрактацией не только в Московской области, но и в столице, и в других, прежде всего соседних регионах.
Наша цель на сегодняшний день не просто обеспечить бесперебойную деятельность МООПРИЗ: это вторично, более интересно как раз объединить проектно-изыскательское сообщество. Пока в большей мере проектное, чем изыскательское. Объединение изыскателей – это следующий шаг.
Объединить проектировщиков с той точки зрения, что у них есть организация, в которую они, во‑первых, могут вступить и получить профессиональный допуск на этот рынок; во‑вторых, воспользоваться резервами и работой других членов СРО, если они вдруг оступаются или берут контракт, который полностью не могут выполнить сами. Мы будем своими силами помогать выходить на нормальное завершение регионального или муниципального контракта.
Есть особый проект, связанный с нашей СРО. Пока он на стадии создания: МОНЭ – Московская областная негосударственная экспертиза. Ее инициатором и создателем выступил Виталий Викторович Москаленко.
Мы позиционируем МОНЭ как услугу заказчику и застройщику. Если у заказчика и застройщика нет бюджетных средств – средства собственные, он не обязан ходить в государственную экспертизу: ему достаточно получить заключение негосударственной экспертизы. Если заказчик и застройщик не обладает в полном объеме (или вообще не обладает) пониманием, что ему кто-то должен это все запроектировать, потому что в экспертизу ходят с проектом, то будет МОНЭ. Она при наличии проекта может провести эту негосударственную экспертизу, а при отсутствии проекта готова найти проектировщика, обеспечить проектирование и провести экспертизу проектных решений. То есть три услуги в рамках одной организации.
Проектные организации, которые получили бюджетные контракты – муниципальные, региональные, МОНЭ готова проконсультировать с точки зрения подготовки документов для прохождения государственной экспертизы.
Планирует ли МООПРИЗ расширять свою деятельность: помимо Московской области заниматься другими регионами?
Скажу так: у нас нет причин отказывать в членстве проектным организациям из других субъектов Федерации. Законодательство позволяет нам работать в масштабах всей страны.
Областная ассоциация проектировщиков и изыскателей – это в первую голову Московская область. Но это также и формирование проектного сообщества как такового – на федеральном уровне. Если у проектного сообщества есть потребность стать членом саморегулируемой организации и получить поддержку саморегулируемой организации, почему мы должны отказать? Пожалуйста, милости просим!
Если проектная или изыскательская организация принимает устав нашей ассоциации, исправно платит вступительные и членские взносы, вносит денежные средства в компенсационные фонды, она полноправный член МООПРИЗ. Мы имеем точно такую же ответственность перед своими членами, как и проектная или изыскательская фирма, вступая в МООПРИЗ.
Какие планы на 2022 год?
Во-первых, выстроить активную и рентабельную работу МООПРИЗ. Во-вторых, популяризировать деятельность организации на территории Московской области.
Методы популяризации разные: это и медиа, и интернет, и постоянное общение членов профессионального сообщества друг с другом. И конкретное общение в рамках реализации определенных муниципальных и региональных контрактов.
С одной стороны, мы стремимся вывести ассоциацию на определенные обороты в 2022 году, с другой стороны, мы преследуем и общественно-политические цели. Застройщики и заказчики, которые работают на территории Московской области, должны обладать всей необходимой информацией, в случае если им надо что-то спроектировать. Тогда им не придется искать проектную организацию по всему интернету, рассылать письменные обращения, чтобы им прислали коммерческие предложения, и отбирать проектные/изыскательские фирмы лишь по ценовому критерию из каких-то далеких регионов и стран и общаться с проектировщиком по телефону или видео-конференц-связи, когда все областные проектировщики доступны и могут работать на объектах. А это принципиально важно, чтобы проектировщики работали непосредственно на объекте, а не по видео-конференц-связи.
Организацию, которая привлечена на проектирование из Воронежской или из области, расположенной за Уралом, наверное, пригласить на совещание на объекте проблематично. А мы все здесь, в Московском регионе. ■
ГОРЯЧЕВ Игорь Евгеньевич
Родился 21 марта 1966 года. В 1983 году окончил Московское суворовское училище. Затем учился в Рижском высшем военно-авиационном инженерном училище. В 1985–1986 годах служил в вооруженных силах.
В 1992 году с отличием окончил Московский институт коммунального хозяйства и строительства по специальности «Промышленное и гражданское строительство». В 1999 году в Московском городском институте мэрии Москвы прошел переподготовку по программе «Государственное и муниципальное управление городом – субъектом Федерации». В 2008 году в Санкт-Петербургском университете государственной противопожарной службы МЧС России защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата технических наук.
В стройкомплексе работает с 1986 года. Начинал рабочим. За несколько лет прошел путь до производителя работ специализированного управления. В 1993–2000 годах трудился в службах заказчика Мосбизнесбанка и Банка Москвы в качестве специалиста, ведущего специалиста, заместителя директора управления. В 2000–2001 годах – заместитель директора проектно-строительной фирмы НОРД.
С июля 2001 года – директор ГУ (позднее ГАУ) Московской области «Мособлгосэкспертиза».
В 2013–2021 годах – президент Ассоциации экспертиз строительных проектов, с 2021 года – член правления АЭСП. С 2020 года – соучредитель Ассоциации «МООПРИЗ».
Заслуженный строитель Московской области, строительный эксперт России. Имеет награды субъектов Федерации, ведомственные и общественные награды.
Президент Всероссийской федерации эстетической гимнастики.
Женат, двое взрослых детей.
