Центр развития региональной политики подготовил доклад «Строительство в российских регионах в 2023 году: преодоление кризиса и траектории развития», посвященный анализу развития строительной отрасли в российских регионах за девять месяцев 2023 года.
В последние годы строительство демонстрирует самые высокие показатели за весь постсоветский период. По 2023 году правительство надеется на повторение или даже улучшение этих цифр. Итоги трех кварталов показывают положительную динамику даже по сравнению с успешным прошлым годом.
Строительной отрасли в целом быстрее, чем остальным сферам экономики удалось преодолеть последствия санкционной политики Запада. По оценке наших экспертов, проведение СВО практически не отразилось на показателях строительной отрасли. Более того, необходимость восстановления новых территорий стимулирует и будет стимулировать развитие строительной сферы.
В авангарде отрасли идет жилищное строительство. Ипотека не просто стимулировала строительную сферу в регионах, но и позволила гражданам улучшить жилищные условия. Впрочем, ситуация сильно отличается от региона к региону, а льготная ипотека не только помогает людям получить жилье, но и сильно «разгоняет» цены на недвижимость.
Значительное превышение объемов ввода жилья имеет и косвенные последствия – удалось выйти на опережающий график расселения аварийного жилья. В региональном разрезе традиционно были высокие показатели жилищного строительства в прилегающих к столицам субъектах – Московской и Ленинградской областях.
Субъекты Федерации, которые имеют соответствующие экономические и финансовые ресурсы, в итоге и реализуют крупные проекты в сфере строительства. У этих регионов довольно большой, хоть и дефицитный бюджет, при этом есть существенный лоббистский потенциал и возможность занимать средства.
Успешное развитие строительной отрасли – это важный маркер экономического и социально-демографического состояния того или иного региона. Различие субъектов Федерации друг от друга в масштабах строительства во многом связано с эффективной реализацией местными властями инвестиционной политики с привлечением крупных игроков. Практически во всех регионах региональные администрации стремятся забрать контроль над строительной отраслью у муниципалитетов.
Региональные власти заинтересованы в том, чтобы делать акцент на строительстве социальной инфраструктуры вокруг нового жилья, но это не всегда находит понимание у застройщиков. Необходимость развития социальной инфраструктуры заставит власти обеспечить новые жилые районы социальной инфраструктурой через инфраструктурное меню: набор инструментов, позволяющих направить преимущественно возвратные средства на реализацию экономически эффективных и социально значимых проектов, а также на достижение целей социально-экономического развития регионов. При этом предполагается привлечение внебюджетных инвестиций дополнительно к выделяемым бюджетным средствам.
Тревожная экономическая тенденция – концентрация источников заработка и, соответственно, населения в крупных городских агломерациях. Не только в Москве, Санкт-Петербурге и вокруг них, но и в агломерациях Уфы, Казани, Нижнего Новгорода, еще нескольких городов-миллионников.
В ближайшие годы акцент в регионах будет сделан на развитии индивидуального жилищного строительства. Для этого власти намерены развивать кредитование участников индивидуального жилищного строительства.
Будет происходить внедрение новых технологий строительства. Для этого следует разработать программы финансового и налогового стимулирования технологий «зеленого строительства», использования возобновляемых источников энергии, применения новых материалов.
