B Xaбapoвcкe зaвepшeн oдин из мacштaбнeйшиx инвecтициoнныx пpoeктoв – cтpoитeльcтвo пepвoй нa poccийcкoм Дaльнeм Bocтoкe cкopocтнoй aвтoдopoги в oбxoд кpaeвoй cтoлицы. 15 июля oткpылocь движeниe пo «Oбxoдy Xaбapoвcкa».
Проект реализован в формате концессии, которая в числе первых в стране получила софинансирование из федерального бюджета. Дорога построена при участии средств бюджета Хабаровского края и частных инвестиций.
Инвестор проекта – Российский инфраструктурный холдинг Группа «ВИС», финансовый партнер – Газпромбанк. Новая автомагистраль позволит вывести из города транзитные потоки транспорта и разгрузит дорожную сеть на 18%, значительно улучшит экологическую обстановку.
В официальной церемонии открытия дороги приняли участие губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев, председатель Совета директоров Группы «ВИС» Игорь Снегуров, член Совета директоров Группы «ВИС» Виктор Иванов, руководители краевых министерств и ведомств, Газпромбанка.
«Обход Хабаровска» – это более 27 км современного дорожного полотна, три моста и 21 путепровод, пять транспортных развязок. Общая протяженность созданной транспортной инфраструктуры – более 52 км. Проект имеет стратегическое значение для всего Дальневосточного федерального округа. Новая транспортная артерия увеличит пропускную способность дорожной сети до 2000 автомобилей в час, будет способствовать созданию единого логистического коридора Чита – Владивосток.
«Автодорога „Обход Хабаровска“ стала итогом исполнения поручений Владимира Владимировича Путина о повышении транспортной доступности в Дальневосточном федеральном округе. „Обход“ свяжет три федеральные трассы – „Амур“, „Уссури“ и „Восток“, обеспечит выход сети российских автодорог к крупнейшим морским портам – Восточному, Владивостоку, Находке, Советской Гавани и Ванино, а также сыграет ключевую роль в контексте открытия грузопассажирского пункта пропуска на острове Большой Уссурийский, связав сеть наших автодорог с сетью дорог Китая», – подчеркнул губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев.
Масштабы стройки и использованные технологии стали беспрецедентными для региона. В работах Группа «ВИС» задействовала свыше 1,5 тыс. специалистов, более 200 единиц спецтехники. Общая площадь покрытия дорожного полотна превысила 770 тыс. кв. м. Состав щебеночно-мастичной асфальтобетонной смеси, использованной при устройстве дорожной одежды, подбирался для конкретных климатических условий. Впервые на Дальнем Востоке страны на мостах и путепроводах применен литой асфальт, а на пунктах взимания платы – покрытие, используемое при строительстве взлетно-посадочных полос. Все инновации, использованные при строительстве, призваны увеличить срок службы и минимизировать затраты на поддержание дороги в заданных эксплуатационных характеристиках. По условиям концессионного соглашения Группа «ВИС» будет эксплуатировать дорогу до конца 2031 года.
«Проект полностью соответствует целям и задачам национальной политики в сфере транспорта. Открытие движения – результат эффективного сотрудничества и совместной работы Министерства транспорта России, Росавтодора, губернатора и Правительства Хабаровского края, Группы „ВИС“ и Газпромбанка. Дорога, безусловно, станет центром притяжения и возможностей для инвесторов. Такого объекта инфраструктуры нет на всем Дальнем Востоке. На территориях, прилегающих к трассе, есть все предпосылки для организации территории опережающего социально-экономического развития. Это новые рабочие места, новые налоговые отчисления в краевой бюджет, улучшение транспортной доступности и качества жизни хабаровчан», – отметил в своем выступлении председатель Совета директоров Группы «ВИС» Игорь Снегуров.
«Развитие магистральной инфраструктуры на принципах государственно-частного партнерства – одно из главных направлений инвестирования для Газпромбанка. Новая транспортная артерия – это крупная, социально значимая инициатива, имеющая стратегическую важность для края и всей дальневосточной экономики. Скоростная дорога, безусловно, изменит привычную логистику, улучшит транспортную доступность между населенными пунктами региона. Рад, что наш банк стал частью проекта, а экспертиза нашей ГЧП-команды способствовала его скорейшему воплощению», – заявил исполнительный вице-президент по работе с государственными органами и подведомственными организациями Газпромбанка Андрей Савченко.
Банк предоставил необходимые для реализации проекта банковские гарантии на сумму свыше 30 млрд рублей. Созданная банком система управления рисками с применением банковского сопровождения позволила обеспечить эффективный контроль использования всего финансирования, выделенного на осуществление проекта из различных источников, и успешно завершить проект.
Старт движению по автодороге дал губернатор Хабаровского края. Михаил Дегтярев за рулем легенды отечественного автопрома автомобиля ГАЗ 2401 1975 года выпуска проехал во главе колонны из ретроавтомобилей, мотоциклистов и большегрузных автомобилей. Гостям мероприятия представили работу интеллектуальной системы управления движением, разработанной отечественными программистами специально для «Обхода Хабаровска». Она позволяет контролировать дорожную обстановку, соблюдение скоростного режима, а также оперативно выявлять любые нештатные ситуации и предупреждать о них водителей.
Для этого на протяжении всей трассы смонтировано 39 обзорных и контролирующих видеокамер, 88 электронных табло и знаков переменной информации, 22 детектора транспорта, система весогабаритного контроля, а также восемь комплексов фиксации нарушений и метеостанция. Впервые в России в связи с наличием в регионе большого количества праворульных машин в проекте реализованы левые и правые полосы взимания платы. Кроме того, на каждом пункте взимания платы впервые реализовано использование сразу двух технологий электронного взимания платы: это DSRC-транспондеры и RFID-метки. Выполнено искусственное освещение всей трассы. Для этого установлены 1484 световые опоры. Возврат вложенных инвестиций будет осуществляться за счет взимания платы за проезд. Первые два месяца автомобилисты смогут воспользоваться «Обходом Хабаровска» в тестовом режиме бесплатно. Это позволит всем жителям и гостям региона познакомиться с инфраструктурой трассы, привыкнуть к новому маршруту. Для них движение открылось 16 июля с 00:00.
Уже в первые сутки более 12 тыс. хабаровчан оценило качество дорожного полотна и преимущества нового маршрута. За первую неделю эксплуатации средства контроля зафиксировали более 115 тыс. автомобилей, проехавших по автодороге.
«Этo пepвaя peгиoнaльнaя aвтoдopoжнaя кoнцeccия, пoлyчившaя coфинaнcиpoвaниe из фeдepaльнoгo бюджeтa»
Игopь Cнeгypoв, пpeдceдaтeль Coвeтa диpeктopoв Гpyппы «BИC», – o кpyпнeйшeй дaльнeвocтoчнoй aвтoдopoжнoй кoнцeccии.
Игopь Aдoльфoвич, кaк cтpoилocь coтpyдничecтвo c гocyдapcтвeнными opгaнaми и Гaзпpoмбaнкoм пpи peaлизaции пpoeктa?
Концессионный проект был инициирован после поручения Владимира Путина (в то время председателя Правительства РФ), данного во время одного из совещаний по социально-экономическому развитию Дальнего Востока. Его структурирование проходило при активном участии федеральных отраслевых министерств и ведомств.
Это первая региональная автодорожная концессия, получившая софинансирование из федерального бюджета. Строительство автодороги проходило под контролем Федерального дорожного агентства, которое обеспечило ритмичное финансирование проекта в части выделения федеральных денег. Поддержка Министерства транспорта РФ и Росавтодора, безусловно, стали факторами успешной реализации проекта. Такие же конструктивные отношения сложились с финансовым партнером концессии –Газпромбанком, который в полном объеме исполнил свои обязательства.
Kaк yдaлocь aккyмyлиpoвaть пpoизвoдcтвeнныe мoщнocти и тpyдoвыe pecypcы нa пpoeкт?
Во время строительства дороги было задействовано свыше 1,5 тыс. рабочих и специалистов, более 200 единиц спецтехники. Работы велись как собственными силами строительного дивизиона Группы «ВИС», так и субподрядными организациями.
Для участия в этом проекте была привлечена компания «ТранСтрой», имевшая в своем распоряжении большой парк спецтранспорта, сначала в качестве субподрядчика, а позднее она вошла в контур холдинга. В несколько этапов были выкуплены доли в этой компании. Большое участие в стройке приняли компании и поставщики материалов из Хабаровского края и ближайших регионов. Это позволило загрузить мощности строительного комплекса региона.
Kaкoй эффeкт дacт пpoeкт для paзвития экoнoмики Xaбapoвcкoгo кpaя?
«Обход Хабаровска» станет новой точкой развития региона. Это та необходимая транспортная инфраструктура, которая позволит комплексно развивать прилегающие территории. Дорога – центр притяжения и возможностей для инвесторов. Такого объекта инфраструктуры нет на всем Дальнем Востоке. На территориях, прилегающих к дороге, есть все предпосылки для организации территории опережающего социально-экономического развития. Это новые рабочие места, новые налоговые отчисления в краевой бюджет.
Во время строительства автодороги строительный комплекс получил мощный импульс развития, освоил новые компетенции. Здесь использовались технологии, которые никогда раньше не применялись в регионах Дальнего Востока. Весь этот опыт и возможности будут востребованы при строительстве и ремонте других объектов автодорожной инфраструктуры.
Новая автодорога позволит решить многие вопросы в краевой столице. За счет вывода транзитного транспорта улучшится ситуация с трафиком, снизятся износ улично-дорожной сети и затраты на ремонт, уменьшится количество вредных выбросов в атмосферу. Дорога увеличит транспортную доступность к морским портам Восточному, Владивостоку, Находке, Советской Гавани и Ванино, а также ускорит открытие грузопассажирского пункта пропуска на острове Большой Уссурийский, связав сеть автотрасс с сетью дорог Китая.
Hacкoлькo coциaльнo opиeнтиpoвaнными бyдyт цeны зa пpoeзд пo «Oбxoдy Xaбapoвcкa»? Kaк cкopo пpoeкт oкyпитcя?
Тарифная политика – прерогатива Правительства Хабаровского края. 60 дней с момента открытия движения проезд по «Обходу Хабаровска» будет бесплатным, далее стоимость проезда составит от 5 до 20 рублей за км в зависимости от категории транспортного средства. Это предельные значения максимального размера платы, установленные краевым правительством.
Срок окупаемости заложен в финансовой модели концессии. Возврат вложенных инвестором средств окончательно произойдет с окончанием срока целевой эксплуатации дороги.
Kaк coздaнныe пpoизвoдcтвeнныe мoщнocти бyдyт иcпoльзoвaны в дaльнeйшиx пpoeктax?
Техника и персонал, задействованные в строительстве «Обхода Хабаровска», в настоящее время используются на других транспортных проектах Группы «ВИС» в Новосибирске, Московской области и Якутии.
«Дaльний Bocтoк – oдин из пpиopитeтныx мaкpopeгиoнoв для бaнкa»
Eлeнa Бapдaшëвa, вицe-пpeзидeнт – зaмecтитeль нaчaльникa дeпapтaмeнтa инфpacтpyктypныx пpoeктoв и гocyдapcтвeннo-чacтнoгo пapтнepcтвa Гaзпpoмбaнкa, – oб «Oбxoдe Xaбapoвcкa» и дpyгиx дaльнeвocтoчныx пpoeктax.
Eлeнa Гeopгиeвнa, кaкoвo знaчeниe дaннoгo пpoeктa для Гaзпpoмбaнкa?
Реализация крупного инфраструктурного проекта на Дальнем Востоке – всегда важное событие. «Обход Хабаровска» стал первым дорожным проектом в регионе, который реализован с привлечением средств частных инвесторов, и первым региональным концессионным проектом, который получил федеральное софинансирование.
В партнерстве с Группой «ВИС» мы приняли активное участие в строительстве первой платной автодороги на Дальнем Востоке, была проделана колоссальная работа. Газпромбанк впервые выступил в этом проекте не только в роли финансирующей организации, но и участника компании-концессионера. Заявку на участие в конкурсе на право заключения концессии подала дочерняя компания банка.
Вообще уровень вовлеченности банка в проект оказался беспрецедентным: ГПБ выступал также консультантом компании на этапе конкурса, принимая ключевые решения в процессе структурирования конкурсной заявки.
При реализации проекта были предоставлены старший долг в размере 7,5 млрд рублей сроком на 12 лет, кредитная линия на цели финансирования НДС в сумме 7,2 млрд рублей, банковские гарантии на сумму порядка 30 млрд рублей, обеспечен комплексный контроль использования средств подрядчиками через банковское сопровождение, что позволило существенно снизить риски. Открыв движение по автомагистрали, мы еще раз подтвердили, что для команды банка нет невыполнимых задач.
Kaкoвы пepcпeктивы yчacтия в нoвыx пpoeктax в Xaбapoвcкoм кpae и нa Дaльнeм Bocтoкe?
Дальний Восток – один из приоритетных макрорегионов для банка. Мы работаем во всех субъектах ДФО и видим там реальную заинтересованность властей, которые оказывают поддержку развитию инфраструктуры того или иного региона, в том числе с использованием федеральных программ.
Несколько концессий находится в проработке, включая проекты на Сахалине и в Приморье. Что касается Хабаровского края, сейчас мы рассматриваем музейный проект, способный стать драйвером развития культуры региона и повысить его привлекательность в глазах туристов.
