21 фeвpaля пpeзидeнт Poccии Bлaдимиp Пyтин выcтyпил c eжeгoдным пocлaниeм к Фeдepaльнoмy coбpaнию, в кoтopoм oбoзнaчил cтpaтeгичecкиe нaпpaвлeния paзвития cтpaны нa ближaйшyю пepcпeктивy и зaдaчи oбщecтвeннo-пoлитичecкoгo и coциaльнo-экoнoмичecкoгo xapaктepa. Oб ocoбoй знaчимocти этoгo пocлaния cвидeтeльcтвyют eгo пpoдoлжитeльнocть: 1 чac 45 минyт — длиннee былo тoлькo пocлaниe 2018 гoдa, a тaкжe внимaниe oбщecтвa к oбpaщeнию глaвы гocyдapcтвa.
По данным агентства Media-scope, телевизионная аудитория послания превысила 9,2 млн зрителей – на треть больше, чем предыдущее послание в 2021 году. Наблюдатели считают, что столь высокий интерес к этому выступлению Владимира Путина связан с остротой текущей ситуации и растущим запросом общества на перемены в стране.
Ha чтo дeлaeтcя cтaвкa в пpoтивocтoянии c 3aпaдoм?
Красной нитью текста послания стала тема укрепления стратегической безопасности страны в условиях специальной военной операции и противостояния с коллективным Западом, а также развития оборонно-промышленного потенциала России, отмечает заместитель президента Российской академии ракетных и артиллерийских наук Константин Сивков.
Так, одно из наиболее заметных решений – приостановка участия страны в Договоре о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ). Политолог Андрей Перла полагает, что это решение позволит быстро и с минимальными затратами повысить уровень стратегической безопасности.
Однако оборонные инициативы Владимира Путина не ограничиваются развитием сил ядерного сдерживания, уровень оснащения которых современными системами уже превышает 91%. «Мы должны выйти на такой же высокий качественный уровень по всем компонентам Вооруженных сил», – поставил задачу глава государства. В российском военно-промышленном комплексе будут внедряться передовые технологии, которые повысят качественный потенциал армии.
Такие разработки, образцы вооружений и техники, по словам национального лидера, есть во всех сегментах российской оборонки. Многие из них превосходят зарубежные аналоги, а сейчас стоит задача наладить их массовое производство.
«Чтобы решить поставленную президентом задачу, России придется принимать меры по восстановлению технологического и экономического суверенитета в отраслях, которые связаны с производством военной техники», – считает Константин Сивков.
Андрей Перла соглашается с ведущим российским военным аналитиком и прогнозирует, что затраты государства на оборону и развитие высокотехнологичных производств вырастут. При этом оба эксперта едины во мнении, что эти инвестиции окажутся полезными в конечном счете для всей страны. «ВПК всегда и везде был локомотивом экономики, технологий и науки. Его развитие стимулирует рост в других социальных и экономических сегментах, таких как образование, здравоохранение, строительство инфраструктуры и жилья», – поясняет Константин Сивков. «Укрепляя обороноспособность и вкладывая средства в безопасность, мы создаем условия для рывка в будущее», – подытожил Перла.
Kaк пoдcтaвить плeчo бизнecy?
По словам Владимира Путина, в развитие высокотехнологичных производственных проектов к 2030 году будет вложено свыше десяти трлн рублей. В текущем году ожидаемый размер инвестиций может составить порядка двух трлн. «Прошу правительство подставить плечо бизнесу, предложить системные меры поддержки, в том числе и налоговые льготы», – распорядился глава государства.
Кстати, начиная с этого года, российские компании могут уменьшить налог на прибыль, если будут закупать отечественную продукцию и высокотехнологичное оборудование. Президент поручил составить перечень такого оборудования и порядок предоставления льгот. Кроме того, в стране уже запущен инструмент промышленной ипотеки, причем теперь льготный кредит можно будет взять не только на покупку производственных площадей, но и на их строительство или модернизацию. Пока объем этого кредита достигает 500 млн рублей и предоставляется по ставке в три или пять процентов на срок до семи лет.
Импульс развития получит и инфраструктура регионов: связь, телекоммуникации, дороги. Уже в следующем 2024 году не менее 85% дорог в крупнейших агломерациях страны, а также более половины дорог регионального и межмуниципального значения планируется привести в нормативное состояние, а в этом году будет выделено 250 млрд рублей на инфраструктурные бюджетные кредиты, за счет которых возможны проектирование, строительство, реконструкция объектов инфраструктуры индустриальных парков и технопарков.
«Эти меры поддержки будут востребованы и развитым товарным рынком, и сельским хозяйством, и строительством. Именно поэтому Путин заявляет масштабную программу мер стимулирования экономики», – считает генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.
Кстати, с 22 февраля правительство запустило льготную программу кредитования организаций, в том числе участников промышленных кластеров, реализующих инвестиционные проекты, направленные на производство приоритетной продукции. Ее перечень в ближайшее время составит Минпромторг. Ставка будет определяться по формуле 30% от ключевой ставки Банка России плюс 3% на срок фазы строительства плюс два года дополнительно. Максимальная сумма кредита составит 100 млрд рублей с учетом вложения заемщиком не менее 20% собственных средств на реализацию инвестиционного проекта. «Новый инструмент поддержки позволит стимулировать инвестиционную активность, достичь технологического суверенитета и ускорит темпы экономического роста страны», – пояснил директор Ассоциации кластеров, технопарков и особых экономических зон России Андрей Шпиленко.
C чeгo нaчинaeтcя cyвepeнитeт?
Путин сделал акцент и на перестройке внешнеэкономической политики: страна переориентируется на рынки стран Центральной, Южной Азии и Ближнего Востока. Для этого будут развиваться логистика и инфраструктура внутри России. Отдельно он отметил важность развития транспортного коридора «Север – Юг», Северного морского пути, портов Азово-Черноморского бассейна, модернизации восточного направления железных дорог – Транссиба и БАМа.
Сохранится курс на дедолларизацию и деофшоризацию экономики. «Доля российского рубля в наших международных расчетах по сравнению с декабрем 2021 года удвоилась и составила одну треть, а вместе с валютами дружественных стран это уже больше половины», – уточнил президент.
По мнению главы государства, бизнес, прежде всего в ключевых секторах и отраслях, должен действовать в российской юрисдикции. Сегодня это станет базовым принципом экономической политики страны. Политолог Сергей Михеев особо подметил этот прозвучавший в тексте послания сигнал, адресованный части российского бизнеса, называемой «офшорной олигархией». «Теперь им надо определяться: ты здесь или ты там», – пояснил он.
«Запускайте новые проекты, зарабатывайте, вкладывайте в Россию, инвестируйте в предприятия и рабочие места, помогайте школам и университетам, науке и здравоохранению, культуре и спорту. Именно так и капиталы свои приумножите, и заслужите признание, благодарность людей на поколение вперед, а государство и общество вас, безусловно, поддержат», – порекомендовал бизнесменам Владимир Путин.
Kaк peфopмиpoвaть oбpaзoвaниe?
Политолог Дмитрий Орлов заметил, что одной из важных тем послания стали развитие образования и отбор профессионалов во всех сферах. Без этого невозможно ускорение индустриального развития России.
В частности, глава государства обратил внимание на проблему среднего профессионального образования: дефицит рабочих кадров появился в стране не вчера. Проблему будут решать с привязкой к действующим производствам, где потребность в квалифицированных работниках станет лишь возрастать. Задача конкретная: за ближайшие пять лет подготовить порядка миллиона специалистов рабочих профессий для электронной промышленности, индустрии робототехники, машиностроения, металлургии, фармацевтики, сельского хозяйства и ОПК, строительства, транспорта, атомной и других отраслей, ключевых для обеспечения безопасности, суверенитета и конкурентоспособности страны.
Средние общеобразовательные школы в России будут модернизироваться – акцент послания сделан на развитии материальной базы. Так, к концу этого года планируется ввести в строй 400 новых школ, а еще 3,5 тыс. школьных зданий, в основном в сельской местности, отремонтируют. Объем финансирования этой программы из федерального бюджета на 2019–2024 годы определен в 490 млрд рублей. С 2025 года регионам будут регулярно выделяться федеральные средства на ремонт образовательных учреждений.
Также глава государства дал указание восстановить систему высшего образования, пострадавшего из-за поспешного внедрения «болонской системы», и вернуться к традиционной базовой подготовке специалистов. Срок обучения может составить от четырех до шести лет. При этом по каждой конкретной специальности в зависимости от запроса рынка труда студентам могут быть предложены разные по сроку подготовки программы. А если потребуются дополнительная подготовка и специализация, молодой человек сможет продолжить образование в магистратуре или ординатуре.
Наконец, будет возрождена аспирантура, нацеленная на подготовку кадров для научной и преподавательской деятельности. Кстати, в стране уже действуют жилищные сертификаты для молодых ученых. В прошлом году на эти цели было дополнительно ассигновано порядка 1 млрд рублей. Глава государства распорядился расширить эту программу. По словам президента, переход на новую систему должен быть плавным: правительству и парламентариям предстоит внести поправки в законодательство об образовании и рынке труда.
