B нaчaлe мaя иcтoчники The Bell (издание признано иноагентом) и «Meдyзы» (издание признано иноагентом) впepвыe cooбщили, чтo нoвым влaдeльцeм Яндeкca мoжeт cтaть «кoнcopциyм миллиapдepoв», кyдa пpeдлoжили вoйти ocнoвaтeлю ЛУKOЙЛa Baгитy Aлeкпepoвy, Бaнкy BTБ и eщe нecкoльким cвepxбoгaтым poccиянaм из пepвoй двaдцaтки cпиcкa Forbes. Cтoимocть Яндeкca apxитeктopы cдeлки oцeнили в $7,6 млpд. Cдeлкa eщe нe зaкpытa, cocтaв бyдyщиx aкциoнepoв oбcyждaeтcя, oднaкo yжe ceйчac oчeвиднo, чтo этo нe yдaчный «выxoд» из aктивa, a cкopee плaн cпaceния для кoмпaнии.
19 мая материнская компания Яндекса – нидерландская Yandex N. V. – получила предложения от Владимира Потанина и Вагита Алекперова. Речь идет о покупке не менее 51% акций Яндекса, который целиком оценивается в 560–600 млрд рублей ($7–7,5 млрд). Эта сумма учитывает скидку в 50%, которую по требованию российских властей предоставит покупателям зарегистрированная в Нидерландах Yandex N. V.
Помимо Мордашова и Алекперова поучаствовать в консорциуме приглашали также владельца холдинга «Интеррос» Владимира Потанина, Романа Абрамовича и владельца «НОВАТЕКа» Леонида Михельсона. 23 мая глава ВТБ Андрей Костин заявил журналистам, что Банк ВТБ стал участником консорциума по покупке доли в Яндексе. Размер доли банка в нем еще будет обсуждаться.
Сейчас основной акционер Яндекса – LASTAR Trust – семейный траст основателя компании Аркадия Воложа. Семейный траст больше не имеет права голоса в компании: в 2022 году он передал свои права голоса независимым членам совета директоров компании. В свободном обращении находится 46,5% голосующих акций и 87,9% акционерного капитала.
В случае положительного исхода переговоров голландская компания должна будет учредить новую российскую «дочку», на которую будут переведены все локальные, а также часть зарубежных проектов Яндекса. После этого контрольный пакет новой компании будет продан. Кроме денег Yandex N. V. получит оставшиеся зарубежные проекты и лицензии на них: беспилотные автомобили, облачные хранилища, маркировка данных и образовательные технологии. В результате реорганизации в Yandex N. V. останется менее 2% всех активов.
Как утверждает источник, до 2023 года занимавший руководящий пост в компании, сценарий с продажей «консорциуму миллиардеров» – это один из рассматриваемых сценариев спасения компании: «Дело тут даже не в поиске денег, особой необходимости в них не было. Просто всем очевидно, что старого Яндекса больше нет, а что такое новый Яндекс, пока никто не понял. Есть, например, люди, которые видят его как часть какой-то крупной прогосударственной структуры, к примеру, НМГ. Кто-то считает, что нам не нужно много интернет-компаний, когда уже есть „ВКонтакте“. В любом случае всем понятно, что Яндексу, скорее всего, не дадут существовать самому по себе, и нужна одна или несколько сильных фигур, способных противостоять попыткам растащить компанию по частям».
Нынешние проблемы Яндекса – это частично следствие того пути развития, который компания выбрала в начале 2000-х, рассуждает источник. Начавшись как чисто технологический бизнес, Яндекс на достаточно раннем этапе своего развития занялся медиасоставляющей не как самоцелью, а скорее используя медиапроекты как тестовый полигон для новых технологий.
Как, скажем, топ сообщений блогосферы, на котором просто тестировали возможности поиска по популярным тогда социальным сетям, прежде всего LiveJournal. Интернет на тот момент был достаточно маргинальным медиа по сравнению с ТВ и даже с печатной прессой, поэтому основатели Яндекса, скорее всего, не понимали, что создают «бомбу с часовым механизмом».
Очевидно это стало ближе к середине 2000-х. «Честно говоря, не помню, кто первым бросил фразу про то, что „интернет – это новый телевизор“, но она запала в головы многим людям в высоких кабинетах. И обсуждались различные, в том числе и достаточно дикие сценарии, к примеру, создание на базе первой страницы Яндекса витрины для онлайн-представительства Первого канала и „России 24“. Как ответ на эти фантазии родился „первый план спасения Яндекса, закончившийся историей с „золотой акцией“», – говорит экс-менеджер Яндекса. Осенью 2009 года Яндекс передал Сбербанку «золотую акцию», дающую госбанку право накладывать вето на концентрацию в одних руках более четверти акций Яндекса.
Решения с «золотой акцией» Яндексу хватило почти на десять лет, но в период 2014–2019 годов снова усилилось давление на независимых игроков интернет-рынка. Появилось сразу несколько законопроектов, направленных на снижение доли иностранцев в интернет-компаниях.
Первой «жертвой» пал вызывавший наибольшее количество споров поиск по блогам, от которого Яндекс избавился в 2015 году. В 2018 году Сбербанк стал совладельцем Яндекс.Маркета: банк вложил в совместный проект 30 млрд рублей, получив в нем 45%. Такая же доля оставалась у Яндекса, 10% были переданы в опционный фонд для команды Яндекс.Маркета.
Осенью 2019 года акционеры Яндекса одобрили создание Фонда общественных интересов, основу которого составят представители пяти государственных вузов: Высшей школы экономики, Московского физико-технического института, Московского государственного университета, Санкт-Петербургского государственного университета и университета ИТМО. Этому фонду Сбербанк передал принадлежащую ему «золотую акцию».
И этого решения, вероятно, хватило бы еще лет на десять, но 2022 год поднял ставки. В сентябре 2022 года Яндекс закрыл сделку по продаже VK сервисов «Дзен» и «Новости». Они сейчас доступны на портале dzen.ru, а доставка еды и продуктов Delivery Club заработала на единой платформе с Яндекс.Едой.
Также летом 2020 года Яндекс объявил о разделе совместного бизнеса со Сбербанком. Интернет-компания выкупила долю банка в Яндекс.Маркете за 42 млрд рублей и продала долю в Яндекс.Деньгах за 2,4 млрд рублей. Параллельно Яндекс выпустит акций на $800 млн, три четверти из которых в равных долях будут проданы ВТБ Капитал, а также структурам Романа Абрамовича и его партнеров по Evraz Group Александра Абрамова и Александра Фролова.
Весь 2020 год, как говорят несколько действующих и бывших менеджеров Яндекса, Аркадий Волож занимался переговорами о будущем компании. Основная идея состояла в том, чтобы разделить бизнес на две части. Одну, куда отойдут чувствительные к иностранным технологиям бизнесы, в первую очередь направление беспилотных автомобилей, вывести из-под российской юрисдикции. Другую часть активов, где сосредоточены проекты, зарабатывающие в России, обеспечить некоторым запасом стабильности с точки зрения финансов и отношений с государством. Летом 2020 года появились первые слухи о возможном переходе в Яндекс бывшего главы Счетной палаты Алексея Кудрина.
Источники Forbes указывали, что основатель Аркадий Волож предложил Кудрину 5% акций Яндекса ($325 млн) за помощь в разделении активов IT-компании. О приходе Кудрина в Яндекс было объявлено после того, как в ноябре 2022 года компания заявила о намерении изменить структуру управления бизнесом.
В результате реорганизации ряд направлений бизнеса станет самостоятельными компаниями под руководством нидерландской Yandex N. V., а она сама выйдет из числа владельцев российской структуры и сменит название. По неофициальным данным, Аркадий Волож в результате получит лицензии на развитие за рубежом беспилотных автомобилей, облачных сервисов, образовательного сервиса Яндекс.Практикум и платформы по разметке данных «Толока».
Несмотря на потери, если учитывать те рынки, на которых присутствует Яндекс, он обгоняет по ширине охвата большинство глобальных конкурентов. Сейчас кроме поиска компания представлена на рынках электронной коммерции, беспилотного транспорта, решений на базе искусственного интеллекта, бытовой электроники.
27 апреля компания опубликовала отчет за первый квартал 2023 года. Общая выручка за отчетный период выросла на 54% и составила 163,3 млрд рублей, скорректированный показатель EBITDA составил 12,8 млрд рублей, скорректированная чистая прибыль – 2,6 млрд рублей.
Сегмент Яндекс.Плюс и развлекательные сервисы показали рост на 129%. Выручка направления умных устройств выросла на 172% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года, достигнув 6,1 млрд рублей. На рост выручки повлиял стабильный спрос на умные устройства, в том числе на умные телевизоры с Алисой, говорят в компании.
Выручка сервиса Yandex Cloud выросла на 127% год к году. Самую крупную часть составил сегмент e-commerce, в который входят Яндекс.Маркет, доставка из магазинов Яндекс.Еда и Delivery Club, а также Яндекс.Лавка в России. Товарооборот этого сегмента составил 108 млрд рублей. Сильные результаты показал и сегмент «Поиск и портал»: выручка выросла на 54% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 67,5 млрд рублей.
По сути, Яндекс лишился основного конкурента в России – Google. Вот что пишет сама компания в форме 20-F (обязательная форма отчета перед инвесторами): «В течение многих лет мы считали Google нашим основным конкурентом. Помимо поисковых решений, включая голосовой поиск, Google предлагает интернет-рекламу, информацию и другие поисковые сервисы, аналогичные нашим, в том числе сервисы, аналогичные Яндекс.Директ. В марте 2022 года Google приостановил продажу интернет-рекламы в России, в том числе поисковой, рекламы в YouTube и рекламы у сторонних партнеров-издателей. Отдельно российский регулятор Роскомнадзор заблокировал Facebook и Instagram в России. В то же время Google продолжает использовать свою поисковую систему в России, и поэтому мы продолжаем конкурировать с ними в этой области».
В части рекламных доходов Яндекс стал бенефициаром блокировки западных социальных сетей, замечает инвестиционный стратег УК «Арикапитал» Сергей Суверов. Но он предупреждает, что в этой отрасли есть подводные камни. Рекламный рынок сейчас переживает не лучшие времена и вызывает опасения, объясняет аналитик. Поэтому не исключено, что из-за состояния этого рынка в дальнейшем будет замедление роста показателей, предположил он.
Основной плюс для результатов бизнеса Яндекса за последний год – это уход конкурентов, считает инвестиционный советник брокера «Открытие Инвестиции» Андрей Гребенкин. Поэтому рост доли компании на российском рынке будет продолжать прогрессировать во всех сегментах бизнеса вплоть до частичного или полного возвращения иностранных конкурентов в Россию.
Cтpeмлeниe Poccии к тexнoлoгичecкoмy cyвepeнитeтy и мoдepнизaция индycтpиaльнoгo ceгмeнтa бyдyт cпocoбcтвoвaть peгиoнaльнoмy paзвитию — coздaнию нoвыx paбoчиx мecт, oживлeнию пpoизвoдcтв, paзвитию нayки и oбpaзoвaния. Для ycпeшнoй peaлизaции этиx плaнoв фeдepaльный цeнтp гoтoв вклaдывaть дoпoлнитeльныe cpeдcтвa в peгиoны и пoддepживaть инициaтивы гyбepнaтopoв.
Основным фактором развития России может стать «новая индустриализация» – создание или модернизация предприятий, производящих конкурентоспособную продукцию. Санкционная война, развязанная против нашей страны, показала, что этот новый индустриальный скачок невозможен без достижения технологического суверенитета.
По мнению депутата Госдумы экономиста Михаила Делягина, для этого необходима высокая инновационная активность, требующая глубоких организационных изменений и существенной корректировки характера госрегулирования. Также важно создать возможности для опережающего развертывания производственных систем и выстраивания кооперационных цепочек для выпуска конкурентоспособной продукции.
В процесс этой индустриальной трансформации вовлекаются региональные власти. «Показатели технологического развития регионов входят в KPI глав субъектов Федерации, поэтому все губернаторы заинтересованы в достижении технологического суверенитета и в индустриальной модернизации», – уточнил генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин. Состоявшееся 4 апреля заседание Президиума Госсовета с участием глав субъектов Федерации под председательством президента страны Владимира Путина продемонстрировало, что губернаторский корпус включился в работу по этой новой повестке.
Напомним, темой мероприятия стало развитие промышленности. Глава государства отметил, что уже обеспечены устойчивость экономики, заработали механизмы импортозамещения, а сегодня в промышленности есть все условия для активного роста. Владимир Путин поставил задачу сформировать пакет мер поддержки для опережающего развития в обрабатывающей промышленности и организовать собственное производство критически важной продукции. «Самую активную позицию в продвижении крупных проектов и в поддержке малого и среднего бизнеса, задействованного в сфере промышленности, должны занимать субъекты Федерации», – подчеркнул президент.
Ключевым спикером российского губернаторского корпуса на этом мероприятии стал глава Тульской области Алексей Дюмин. Он озвучил бóльшую часть инициатив глав регионов. В частности, предложил принять меры по стимулированию спроса на отечественную продукцию на внутреннем рынке. Для этого необходимо включить национальный режим закупок для госкомпаний и законодательно закрепить приоритет российских товаров по отношению к иностранным аналогам, а также увеличить таможенные пошлины на продукцию «недружественных» стран.
По мнению Дюмина, будет целесообразным расширить практику заключения офсетных контрактов и распространить ее на федеральных заказчиков (такие контракты гарантируют бизнесу закупку товаров или услуг госзаказчиком, а бизнес со своей стороны обязуется обеспечить производство этой продукции). Кстати, мэр Москвы Сергей Собянин рассказал, что в столице уже подписано 10 таких контрактов на общую сумму 95 млрд рублей. Мэрия сэкономила за счет этого 25 млрд рублей. В строй введено несколько предприятий по производству лекарственных препаратов, медицинских изделий, детского питания; удалось локализовать около 100 единиц номенклатуры жизненно важных лекарств.
Многие инициативы губернаторов касаются финансовой поддержки промышленности: было предложено снизить налоги для обрабатывающей промышленности и направить на поддержку региональных предприятий часть средств, которые поступают в бюджет от продажи российских активов иностранных компаний, а региональные фонды развития промышленности предложили докапитализировать на 100 млрд рублей (сейчас общая капитализация всех региональных фондов составляет порядка 62 млрд рублей, объем инвестиционных заявок предприятий превышает возможности фондов).
Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин считает необходимым расширить полномочия ВЭБ.РФ по выдаче гарантий для региональных промышленных проектов и ввести утилизационный сбор (по аналогии с продукцией отечественного автопрома) для недостаточно конкурентоспособной российской продукции. А Правительство Самарской области рекомендовало перейти на отечественные автомобили службам такси и каршеринга.
Главы субъектов Федерации предложили довести уровень финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в 2024 году до 1,5% ВВП. Для развития кадрового потенциала высокотехнологичных предприятий губернаторы предложили ввести льготную ипотеку – эта мера господдержки для IT-сферы оказалась действенной.
Президент поддержал бóльшую часть губернаторских инициатив и поручил правительству обеспечить финансирование производства приоритетной промышленной продукции, поддержать перспективные НИОКР с помощью льгот и субсидий; рассмотреть возможность докапитализации региональных фондов развития промышленности, в том числе с использованием средств Фонда национального благосостояния, а также снизить налоговое бремя небольших промышленных предприятий.
Региональные инициативы стали своего рода откликом на изменение внутреннего экономического курса и комплекса мер по поддержке регионов, реализованного в прошлом году. По мнению Алексея Мухина, верховная власть создала условия для стимулирования процессов технологического развития в регионах и обеспечила их финансирование. «А теперь президент и премьер-министр четко дали понять, что технологическое развитие стало главным показателем эффективности работы глав регионов, поэтому у губернаторов открылось „второе дыхание“», – уточнил политолог.
Напомним, глава правительства Михаил Мишустин заявил, что развитие регионов будет одним из приоритетных направлений работы кабмина в 2023 году. «Мы создали для экономик новые возможности. Федеральный центр их поддержал, понимая, насколько важно реализовать все проекты на местах, чтобы пользу от них ощутили сами жители», – сказал российский премьер в ходе ежегодного отчета правительства перед депутатами Госдумы. Так, в течение прошлого года правительство предоставило бюджетам субъектов почти 4 трлн рублей – на 10% больше, чем годом ранее. Это помогло направить средства на строительство инфраструктуры, на социальные объекты.
Также в прошлом году был разработан механизм, снизивший нагрузку на региональные финансы: банковские кредиты на сумму 720 млрд рублей заменили на более дешевые бюджетные – регионы сэкономили свыше 65 млрд рублей на обслуживании госдолга; субъекты Федерации смогли реструктуризировать платежи по бюджетным кредитам, которые брали на покрытие своего бюджетного дефицита. От погашения задолженности по таким займам регионы в прошлом году освободили. По словам главы кабмина, за счет этих ресурсов регионы смогут дополнительно поддержать людей, запустить новые проекты. Для 10 наиболее слабых в экономическом отношении регионов продолжилось исполнение индивидуальных программ. Так удалось привлечь свыше 75 млрд рублей инвестиций и создать почти 10 тыс. рабочих мест.
Михаил Мишустин отметил, что в прошлом году были созданы и заработали новые финансовые инструменты, например, инфраструктурные бюджетные кредиты и облигации на сумму свыше 1 трлн рублей, стартовала программа модернизации коммунальной инфраструктуры за счет Фонда национального благосостояния на 150 млрд рублей. Заработала программа модернизации коммунальной инфраструктуры: в ближайшие два года планируется построить или отремонтировать 1,3 тыс. объектов, в основном инженерные сети. Это позволит улучшить жизнь более 19 млн человек.
Правительство придает модернизации инфраструктуры первоочередное значение, уточняет Михаил Делягин. Программа инфраструктурных бюджетных кредитов охватила 83 региона России (из 85 «старых» регионов). До 2025 года предполагается реализовать 939 проектов на 1 трлн рублей, причем в 22 регионах проекты уже завершены, во втором квартале 2023 года намечено завершить около 40 проектов на 8,2 млрд рублей. Это строительство объектов ЖКХ, образовательных учреждений, дорог, инфраструктуры особых экономических зон и закупка автобусов. «Рост деловой активности за счет комплексной и неуклонной модернизации инфраструктуры должен стать основой фронтального развития технологий, необходимого для достижения технологического суверенитета», – считает экономист.
Алексей Мухин замечает, что уровень эффективности и интенсивности работы губернаторов по созданию технологического суверенитета разный. Это зависит не только от экономического потенциала территории, но и от профессиональных особенностей глав субъектов, и от наличия квалифицированных кадров. «Кто-то является ярым приверженцем технического прогресса, кто-то относится к этому более осторожно. Такие регионы, как Татарстан и Москва, можно назвать передовиками. Их достижения по организации современных промзон, производственных кластеров вышли на мировой уровень. В то же время в дотационных и отдаленных регионах есть существенная проблема: компетенции управленцев и специалистов не соответствуют задачам по достижению технологического лидерства, а мотивировать специалистов из более развитых регионов на переезд сложно – не каждый готов пожертвовать качеством жизни», – уточнил политолог.
Вероятно, по этой причине одним из векторов региональной политики стало развитие кадрового потенциала в субъектах Федерации. 20 апреля на заседании президентского Совета по развитию местного самоуправления объявлено о создании «школы мэров» по аналогии со Школой губернаторов в РАНХиГС, а 23 апреля Михаил Мишустин поручил Минобрнауки, Минфину и Минпромторгу подготовить предложения по повышению престижа вузовских программ по инженерно-техническим специальностям и увеличению количества бюджетных мест.
Bпepвыe o нeoбxoдимocти пepexoдa к мoбилизaциoнным мeтoдaм в гocyпpaвлeнии и экoнoмикe в poccийcкoм экcпepтнoм cooбщecтвe зaгoвopили в cepeдинe пpoшлoгo лeтa. Ужe тoгдa cтaлo яcнo, чтo вoeннo-пoлитичecкиe зaдaчи cтaнyт пpиopитeтными для нaшeй cтpaны нa ближaйшиe гoды. И мeнee чeм зa гoд мoбилизaциoнныe мexaнизмы зapaбoтaли.
Начало специальной военной операции поставило перед властью новые задачи, решать которые пришлось новыми методами. Для повышения эффективности госуправления в октябре прошлого года были созданы специальные органы, такие как Координационный совет при Правительстве Российской Федерации по обеспечению потребностей Вооруженных сил (возглавляет председатель правительства Михаил Мишустин) и Координационный совет регионов по обеспечению потребностей Вооруженных сил (руководит мэр Москвы Сергей Собянин). С марта прошлого года действует Правительственная комиссия по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций.
Российские эксперты сравнивают эти новые чрезвычайные управленческие органы с созданным в июне 1941 года Государственным комитетом обороны, который обладал всей полнотой военной, политической и хозяйственной власти в СССР. Исторические параллели вполне уместны, считает политолог Андрей Перла.
По его мнению, современные внешнеполитические вызовы сопоставимы с вызовами 1941 года: сегодня, как и тогда, на карту поставлено существование нашей страны. «Структура российского общества сейчас сложнее, чем 80 лет назад, а управленческие технологии более совершенны, поэтому действия власти некоторым кажутся недостаточно радикальными, тем не менее госуправление успешно перестраивается на мобилизационный лад», – отмечает политолог.
В ходе прошедшего в конце марта отчета кабмина перед депутатами Госдумы премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что адаптация экономики и поддержка граждан в условиях санкционного давления, а также развитие социальной сферы и научно-технологического потенциала страны стали приоритетами в работе правительства. Кабмин сосредоточился на исполнении плана по обеспечению развития экономики в условиях санкций.
По словам Мишустина, важнейшая задача – поддержка оборонно-промышленного комплекса: правительство определило приоритеты поставок и целевые задания, помогло выстроить межзаводскую кооперацию, подключило к работе частные компании, научные коллективы. Многие предприятия ОПК перешли на трехсменный график. «Все это позволило выполнить задачу по поставкам столь нужных нашим бойцам бронежилетов, шлемов, аптечек первой помощи и, конечно, по обеспечению потребностей Министерства обороны и других силовиков в вооружении, технике, военном имуществе», – подчеркнул председатель правительства.
Эффективность этих мер признают и в «недружественных» странах. «ОПК России поставил крест на ожиданиях Запада, что Москва столкнется с дефицитом боеприпасов и мощностей производства из-за спецоперации в Украине», – констатировала в марте этого года газета Die Welt (ФРГ). По мнению Андрея Перлы, гособоронзаказ явился локомотивом национальной экономики. Кстати, в 2023 году объем оборонного заказа увеличится в 1,5 раза по сравнению с прошлым годом.
По словам Михаила Мишустина, только прямая поддержка предприятий ОПК за счет бюджета и Фонда национального благосостояния составила в прошлом году порядка 1,5 трлн рублей. По различным программам льготного кредитования российский бизнес получил около 4 трлн рублей, а по поручительствам ВЭБ.РФ – еще примерно 1 трлн. Также проведена реструктуризация займов предприятий на сумму порядка 6 трлн рублей.
Власть не ограничилась поддержкой оборонного сегмента. Для ряда высокотехнологичных отраслей были снижены ставки по налогу на прибыль, зафиксирована кадастровая стоимость имущества для расчета платежей государству, отсрочена уплата страховых взносов. За счет льготных кредитов дополнительные оборотные средства в сумме более чем 1,5 трлн рублей получили системообразующие предприятия промышленности, транспорта, АПК, энергетики и информационных технологий. «Благодаря этим шагам бизнес смог освободить ресурсы и направить их на перестройку своих товарных и логистических цепочек, адаптироваться к изменившимся условиям», – отметил Михаил Мишустин.
Поддержка реального сектора в четвертом квартале прошлого года позволила остановить экономический спад, а в минувшем апреле ЦБ РФ пересмотрел прогноз по росту ВВП России в 2023 году до 0,5–2%; по апрельскому прогнозу МВФ этот показатель на текущий год был также увеличен до 0,7%. Ранее оба финансовых института прогнозировали спад.
Среди приоритетов в 2023 году глава правительства обозначил укрепление технологического суверенитета. Под этим подразумевается воспроизводство в России критических технологий для выпуска конкурентоспособной продукции.
25 мая Михаил Мишустин утвердил концепцию технологического развития страны до 2030 года. Среди ее целей – достижение технологического суверенитета, переход к инновационно ориентированному экономическому росту, технологическое обеспечение устойчивого развития производственных систем.
Российские эксперты замечают, что изменения затронули практически все сегменты жизни в России – не только госуправление и экономику, но и правовую сферу. Ответом на рост террористических угроз и разведывательно-диверсионной активности на территории России стало ужесточение уголовной ответственности за преступления против государства.
28 апреля президент подписал закон, ужесточающий ответственность за госизмену. Максимально возможным наказанием за такое преступление станет пожизненное лишение свободы (ранее максимальным наказанием было лишение свободы на срок до 25 лет). Также увеличены сроки за диверсии, терроризм, содействие террористической деятельности, за совершение действий, создавших угрозу гибели людей и направленных на дестабилизацию ситуации в стране. Одобрен законопроект о лишении приобретенного гражданства России за дискредитацию Вооруженных сил и за действия, угрожающие нацбезопасности.
В ответ на захват российского имущества в «недружественных» странах 25 апреля Владимир Путин подписал указ, согласно которому в России может быть введено временное управление в отношении движимого, недвижимого имущества и ценных бумаг иностранных лиц, связанных с «недружественными» государствами. В качестве временного управляющего этими активами определено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Множество законов принимается и в поддержку участников СВО. Так, накануне майских праздников глава государства распространил действие закона о ветеранах на всех участников СВО вне зависимости от того, в каких формированиях они принимали участие в боевых действиях, а также на ополченцев Донбасса. Ранее, 3 апреля, Владимир Путин создал фонд «Защитники Отечества», который займется социальной поддержкой участников СВО и семей погибших бойцов.
«Усиление ответственности за госизмену, диверсии и терроризм, указ президента о введении временного управления активами покинувших РФ иностранных компаний, законы о соцподдержке участников СВО – своевременные и адекватные решения, направленные на укрепление национальной безопасности и снижение угроз», – считает генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.
Первоочередная задача мобилизационной перестройки экономики и общества – укрепление национальной безопасности, прежде всего за счет повышения обороноспособности, полагает Дмитрий Орлов. Усиление Вооруженных сил позволяет снизить риски, связанные с военно-политическим давлением на Россию со стороны коллективного Запада. Именно поэтому власть уделяет повышенное внимание вопросам военного строительства.
В 2022 году расходы на национальную оборону составили 3,51 трлн рублей. В этом году военный бюджет увеличен до 3,55 трлн рублей. Напомним, президент в своем послании поставил задачу довести долю современного вооружения и техники до 91%. Численность российской армии к 2026 году возрастет с 1,1 до 1,5 млн человек.
В прошлом декабре на коллегии Министерства обороны объявлено о воссоздании Московского и Ленинградского военных округов в ответ на включение в НАТО Финляндии и Швеции. Также планируется усилить Западный, Центральный, Восточный военные округа и Северный флот – их состав пополнится новыми дивизиями и корпусами.
Улучшится и система воинского учета – в апреле принято решение о ее цифровизации. Минцифры создает реестр воинского учета, объединяющий данные военнообязанных из действующих информационных госсистем. Повестки из военкомата на бумажном носителе будут дублироваться в электронном виде и рассылаться через портал «Госуслуги». Фактом вручения станут считать получение цифровой повестки.
Кстати, с момента ее получения гражданину запрещается выезд за границу. Председатель Комитета Государственной думы по обороне Андрей Картаполов отмечает, что поправки о цифровизации призыва, внесенные в Закон «О воинской обязанности и военной службе», модернизируют систему мобилизационного развертывания с уровня «середины прошлого века» до «самой передовой в мире». По мнению Дмитрия Орлова, увеличение военного бюджета и цифровизация воинского учета необходимы для интенсивного развития Вооруженных сил России, на которые существует понятный запрос в условиях СВО.
«Сейчас, кажется, каждому стало ясно, что противостояние с коллективным Западом не закончится после победы России в СВО. Переход к мобилизационной повестке позволит нашей стране в короткие сроки укрепить обороноспособность, модернизировать экономику, создать суверенную финансовую систему, усовершенствовать механизмы социального управления и в конечном счете выстоять в этой борьбе за наше будущее», – считает Андрей Перла.
Российские элиты стали гораздо более однородными идеологически, потому что все, кто был против специальной военной операции, так или иначе из элиты выпали: и из бизнеса, и из политики, и, конечно, значительная часть культурной элиты покинула Россию. Поэтому элита стала более монолитной. При этом, что интересно, эти уехавшие певцы и артисты, которые претендовали на роль совести нации, в качестве таковых населением не воспринимаются. Произошел процесс «деломизации», по меткому замечанию Виктора Потуремского, и у нас, по сути дела, возник дефицит лидеров общественного мнения.
Пятилетие отметила президентская платформа «Россия – страна возможностей». За пять лет произошли значительные изменения. Много тех, кто прошел через конкурсы или через систему обучения кадрового резерва Администрации президента. Впервые за все постсоветское время осуществлена такая масштабная программа подготовки, переподготовки, подбора управленческой элиты.
При этом на уровне топовых игроков российской политики изменений не так уж много. Кто-то приходит, кто-то уходит, однако ядро остается неизменным с 2012 года. Понятно, что это «Политбюро» не молодеет, но средний возраст несколько снизился с вхождением в состав полноправных членов «Политбюро» таких, как Михаил Мишустин и Сергей Кириенко.
Очень важен фактор отношения различных поколений к проблематике идеологий. Все-таки бэбибумеры (до 1963 года рождения) формировались в эпоху, когда наличие единой, единственно правильной идеологии было самоочевидно. И есть поколение X, формирование которого пришлось сначала на годы перестройки, а потом на 1990-е, и которое видело резкий взлет, а затем падение сразу нескольких идеологий. Последний удар по идеологии был нанесен 24 февраля 2022 года, когда оказалось, что силовики далеко не так эффективны, а экономический блок и частный бизнес удержали экономику страны в ситуации беспрецедентных санкций.
Поколение X у нас в стране, которое сейчас занимает доминирующее положение в среднем эшелоне управления, сталкивается с той же проблемой, с которой сталкиваются их сверстники во всем мире. Развивающаяся медицина, рост продолжительности жизни приводят к феномену политического долголетия, и у поколения X есть страх, что они станут промежуточным поколением. Что сначала в высшем эшелоне долго будут бэбибумеры, потом они передадут власть своим детям Y, и иксы рискуют оказаться техническим переходным поколением.
Важен и фактор СВО как резервуара для новых элит. Успешные кейсы: Виктор Медведчук, ряд региональных управленцев, которые стали врио губернаторов после того, как отработали на новых территориях, депутат Госдумы Сергей Сокол. Для многих силовиков участие в работе на новых территориях очень серьезное подспорье для их карьеры.
В дальнейшем элита будет молодеть. Мы это видим уже и на примере губернаторского корпуса, и на примере Правительства России. Она будет становиться более патриотичной. Мы проводили игры, где пытались моделировать контуры новой партийной системы. Ни в одной из групп, где мы осуществляли этот эксперимент, не появлялись прозападные политические силы.
Я думаю, что эта ниша в ближайшие несколько лет продолжит пустовать, а дальше развернется достаточно серьезная конкуренция внутри патриотического лагеря.
Судя по всему, у нас назрела и перезрела перезагрузка левого сектора. И я думаю, потенциальная зона обновления – это левый лагерь, и далеко не факт, что КПРФ сохранит монополию в этой нише.
Bыxoд из пpoeктoв в Poccии cтaл для мнoгиx инocтpaнныx aкциoнepoв пoчти нepaзpeшимым квecтoм. Teм нe мeнee из cтpaны, пo пoдcчeтaм PБK, yшлo бoлee 500 кoмпaний, тoгдa кaк пoлнoцeннo пpoдoлжилo paбoтaть нa pынкe тoлькo oкoлo 200 opгaнизaций c инocтpaнным кaпитaлoм.
Paзбиpaeмcя, ктo и зaчeм пoкидaл poccийcкий pынoк, нacкoлькo cлoжнo этo cдeлaть и мoжнo ли нa этoм зapaбoтaть.
Наверное, никогда еще в новейшей истории России продажа бизнеса не была сопряжена с такими сложностями. С 2022 года все сделки с участием иностранцев должны одобряться правительственной Комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций.
Строго говоря, часть наиболее крупных и значимых сделок и раньше должна была проходить через комиссию, но в 2022 году эта процедура стала обязательной для всех, кроме инвесторов из «дружественных» стран. Правительство утвердило порядок сделок с резидентами «недружественных» стран в марте 2022 года.
Тогда же появился список «недружественных» стран. В него вошли США, Великобритания, Канада, Япония, страны Евросоюза и другие государства, которые ввели санкции против России. В декабре того же года ситуация стала еще сложнее.
Руководимая министром финансов Антоном Силуановым подкомиссия вышеупомянутой правкомиссии, отвечающая за выдачу разрешений на сделки, выдвинула ряд дополнительных условий. Это наличие независимой оценки стоимости активов; продажа актива с дисконтом в размере не менее 50% от стоимости, определенной в ходе независимой оценки; установление ключевых показателей эффективности для покупателей активов и наличие рассрочки платежа для покупателя на один-два года либо уплата добровольного взноса в федеральный бюджет в размере не менее 10% от суммы сделки.
Председатель Экспертного совета Института экономики РАН по корпоративному управлению Андрей Воронин говорит, что установление критериев и ограничений для иностранцев, в том числе уплаты 10-процентного взноса от суммы сделки в федеральный бюджет, поможет максимально ограничить выход иностранцев из российских активов. По мнению Воронина, это фактически будет запретительной мерой, если взнос должен будет платить продавец.
Наличие четко оговоренных критериев «в создавшейся ситуации видится предпочтительным вариантом», утверждает управляющий партнер юридической фирмы «Кучер Кулешов Максименко и партнеры (ККМП)» Алена Кучер. «Право абсолютного усмотрения государства без озвучивания каких-либо критериев, влияющих на это усмотрение, всегда ставит инвестора в гораздо более сложное положение, чем наличие четких рамок», – поясняет она.
По словам партнера британской компании, консультирующей иностранные бизнесы по вопросам M&A в России, на самом деле после последних разъяснений Минфина ясности не добавилось. «Принятие положительного решения зависит от двух ведомств – Минпромторга и Минфина, но совершенно неясно, к кому нужно по этому вопросу обращаться, какие дополнительные данные предоставлять и исходя из чего вообще будет приниматься решение. Пока все действуют неофициальными путями и на ощупь, что не добавляет акционерам компаний уверенности. Большинство из них ждет, когда накопится достаточно большое количество кейсов, чтобы можно было судить, на что в принципе смотрят при принятии такого решения», – говорит он.
Впрочем, ждать, возможно, придется слишком долго. В марте Financial Times писала, что около двух тыс. зарубежных компаний ждет разрешения Минфина на продажу активов в России. При этом собирается подкомиссия Минфина три раза в месяц и за одно заседание рассматривает не более семи заявлений. При сохранении такого темпа обработка заявок компаний может занять восемь лет.
Новые сигналы от Минфина тоже не добавляют ясности. Например, 27 марта подкомиссия под руководством Антона Силуанова «с учетом состоявшегося обсуждения» скорректировала условия для одобрения сделок. Теперь необходимо «обязательство по добровольному направлению в федеральный бюджет денежных средств в размере не менее 10% от половины рыночной стоимости активов, определенной независимым оценщиком», то есть не 10%, а 5%. Причем как быть тем, кто уже согласился заплатить 10%, тоже неясно.
Одна из наиболее крупных сделок последних нескольких месяцев – продажа российского бизнеса Henkel. Он за 54 млрд рублей отошел консорциуму инвесторов, включающему Augment Investments Виктора Харитонина, Kismet Capital Ивана Таврина и Elbrus Services, которая, по данным источников «Интерфакса», принадлежит сооснователю Elbrus Capital Дмитрию Крюкову.
Henkel работала в России с 1991 года. На конец 2022 года, по данным компании, ей принадлежали фабрики в Перми, Саратовской, Ленинградской областях, Ставропольском крае, Ульяновской, Новосибирской и Челябинской областях, а также два предприятия в Московском регионе – в Ногинске и Коломне. Российский бизнес ежегодно приносил группе около $1,06 млрд, заявляла в декабре председатель комитета акционеров и наблюдательного совета Henkel Симон Бажель-Тра.
В отчетности компании за 2022 год говорится, что списание российских активов стоило концерну порядка 1,1% мировых продаж. Как утверждают, главным идеологом сделки был фармацевтический магнат Харитонин, который также помог провести сделку без лишней волокиты.
Партнер британской компании-консалтера сообщает, что часто улаживание формальностей с российскими властями ложится на покупателя, которому за подобную помощь положен значительный дисконт. Кроме того, на рынке есть профессиональные «охотники» за активами уходящих компаний.
«Есть ряд структур, который смотрит многие значимые активы, выставленные на продажу, в частности, это Kismet Capital Ивана Таврина и АФК „Система“, а также структуры Владимира Потанина», – утверждает источник. В числе интересующихся «бесхозными» активами эксперты называют владельца Северстали Алексея Мордашова и основателя ЛУКОЙЛа Вагита Аликперова.
Пока не известно, запретила ли правкомиссия кому-то закрыть сделку – рынку сообщают только об удовлетворенных прошениях. Источники Forbes говорят, что, когда канадская золотодобывающая корпорация Kinross Gold продала месторождения компании Highland Gold Mining Владислава Свиблова всего за $340 млн, или 0,5 EBITDA, правительственная комиссия урезала стоимость бизнеса в два раза от изначальной цены. Таковы были условия согласования продажи.
Покупали в 2022 году почти исключительно российские инвесторы. Покупатели из «дружественных» стран, которым в теории тоже не запрещено участвовать в нежеланной «распродаже», вели себя осторожно. Хотя как минимум одна крупная сделка на рынке закрылась.
В августе американская Whirlpool продала российский бизнес компании Arcelik из Турции. Сумма – €220 млн, условия – рассрочка на 10 лет. В сделку вошли в том числе завод в Липецке, который производит стиральные машины и холодильники, а также торговые операции в Москве и Казахстане.
РБК, используя данные, собранные экономистами факультета менеджмента Йельского университета, составила наиболее полный список иностранных компаний, оставшихся и ушедших из России. В списке – 521 компания, ушедшая из РФ, 505 – приостановивших работу, 229 – полноценно работающих и 151 – прекратившая инвестиции. Среди оставшихся больше всего китайских компаний (41), а среди отраслей самой тяжелой на подъем оказалась промышленность.
В 2022 году иностранный бизнес продал в России свои активы на общую сумму $16,31 млрд, следует из отчета, подготовленного агентством AK&M. За 2022 год на российском рынке M&A совершено 517 сделок на сумму $42,9 млрд, что на 7,7% сделок меньше, чем в 2021 году, и это гораздо лучше 35%-ного падения глобального рынка.
Почти на 7% увеличился средний размер M&A-сделки, который в прошлом году составил $83 млн. В общее число российских M&A-сделок вошли сделки, совершенные российскими гражданами и компаниями за рубежом, например, продажа футбольного клуба «Челси» за $3,15 млрд или европейских активов Сбербанка за $560,8 млн, которая принесла Сбербанку убыток $2,1 млрд. Также цифра 2022 года включает сделку по нидерландской инвестиционной компании Prosus, входящей в южноафриканский холдинг Naspers, российского классифайда и сервиса объявлений для продажи товаров «Авито» за $2,45 млрд Kismet Capital Group. Эта сделка к санкциям и конфликту в Украине отношения не имеет.
Активнее всего российский рынок в 2022 году покидали компании из США. По подсчетам аналитиков агентства, за год было продано 18 активов американского бизнеса в России. Еще 14 сделок пришлось на продажу российских активов, принадлежавших инвесторам из Финляндии, десять сделок – на активы чешского бизнеса в России.
В 2023 году распродажа активов иностранцев, бесспорно, продолжится. Даже если не слишком доверять цифре в две тыс. продавцов, ждущих одобрения комиссии, очевидно, таких компаний как минимум несколько сотен. К тому же многие крупные компании (Danone, Carlsberg и другие) афишировали уход, но еще не продали активы. Не исключено, что к скупке активов присоединятся турецкие и китайские инвесторы, которые убедились, что внезапного коллапса российской экономики ждать не стоит.
B 2022 гoдy Poccия cтaлa миpoвым лидepoм пo кoличecтвy ввeдeнныx пpoтив нee caнкций. B peзyльтaтe тaк или инaчe пocтpaдaли aбcoлютнo вce oтpacли экoнoмики – oт пpoизвoдcтвa cyпepкoмпьютepoв дo дeтcкиx игpyшeк и кoнcepвoв. Oтвeтoм нa эти вызoвы cтaли тaкжe дocтaтoчнo мacштaбныe мepы пoддepжки и cтимyлиpoвaния для тex, ктo coглaceн paбoтaть нaд импopтoзaмeщeниeм, включaющиe кaк тpaдициoнныe инcтpyмeнты, тaкиe кaк нaлoгoвыe льгoты и cнижeниe чиcлa пpoвepoк, тaк и бpoнь oт apмии для coтpyдникoв и paзвитиe дeтcкиx кpyжкoв для вocпитaния бyдyщиx кaдpoв.
Уже к сентябрю 2022 года 34% крупнейших иностранных компаний ограничили свою деятельность в России, 15% покинули страну через передачу местного подразделения новому собственнику, а 7% заявили о полном уходе. С большинством же оставшихся компаний порушились привычные цепочки доставок и расчетов. Пришлось заново выстраивать системы взаимодействия, переориентироваться с Запада на Восток, налаживать параллельный импорт. И главное – пытаться наладить самостоятельный выпуск той продукции, которая стала сложнодоступна или вообще недоступна из-за санкций.
Впервые в постсоветской России о необходимости импортозамещения заговорили в 2000-х, когда создавались крупные государственные корпорации, такие как Ростех, Росатом, Роснано, ВЭБ.РФ. А с 2014 года в стране разрабатывается соответствующая законодательная база, способствующая формированию конкурентоспособного производства и развитию индустрий, выпускающих инновационную продукцию.
Первая федеральная программа государственной поддержки импортозамещения четко устанавливала бюджет, выделяемый на реализацию намеченных планов: порядка 330 млрд рублей ежегодно. По данным Комитета Совфеда по экономической политике, с 2015 по 2021 год в проекты по импортозамещению было вложено более 3 трлн рублей, при этом прямое государственное финансирование составило свыше 500 млрд рублей.
Импортозамещение в России активно поддерживается с 2014 года. По данным РАНХиГС, за последние 8 лет реализовано порядка 1,5 тыс. различных проектов. В определенных отраслях удалось достичь ощутимых результатов. К примеру, в сельском хозяйстве и пищевой промышленности. Сейчас зерном, мясом и молоком страна обеспечивает себя на 100%. Доля импорта мясопродуктов сократилась до 5%, молока и молочных продуктов – до 17,2%, фруктов – до 49,6%. Общая доля импортных продуктов в розничной торговле упала до 24%. Для сравнения: максимальным этот показатель за последние 10 лет был в 2013 году и составлял 36%.
Какие еще успехи можно назвать? Отлично сработал проект по запуску полного цикла выпуска специальной обуви для медицинских работников. Рынок конструкционных пластмасс больше не зависит от зарубежных поставок. Искусственные спутники Земли снабжаются отечественными сверхвысокочастотными переключателями. А Пермский машиностроительный завод теперь сам изготавливает компоненты для двигателей самолетов (модель ПД‑14).
Тем не менее не во всех отраслях все так радужно. Пока что наиболее импортозависимой остается отрасль цифровых и информационных технологий, где уровень зависимости от импорта составляет более 90%. А зависимость российских организаций от импортного программного обеспечения, по оценке Высшей школы экономики (ВШЭ), достигает 68%.
По данным Банка России, в 2020 году Россия импортировала компьютерных и информационных услуг из Евросоюза, США и Великобритании на сумму $4,1 млрд. Эта сумма в том числе включает закупку всех классов прикладного и базового ПО. К примеру, большинство крупных российских компаний традиционно работало на корпоративном ПО немецкой компании SAP. Среди них такие ключевые игроки, как Газпром, РЖД, Роснефть, Русгидро, Северсталь, НЛМК, Сбербанк, «Аэрофлот», X5 Group, Ростелеком, и прочие. Уход SAP из России поставил ее многочисленных клиентов в затруднительное положение.
Нельзя сказать, что российскому рынку оказалось совсем нечего предложить на замену. Более десяти компаний обеспечило софтом бывших пользователей SAP: 1С, «Босс. Кадровые системы», «Галактика», «Парус», Alfa system, Mirapolis, Websoft и другие. Сбер вообще полностью перешел на собственную HR-платформу «Пульс» еще до начала спецоперации. Однако эксперты сходятся на том, что полноценной российской замены SAP пока нет. Поэтому в подавляющем большинстве случаев заменять ПО SAP приходится комбинацией софта нескольких отечественных вендоров.
В 2022 году был принят ряд стимулирующих развитие технологичных отраслей мер. Во-первых, еще до 2022 года разработчики могли получить освобождение от уплаты 20% НДС, а при покупке отечественного программного обеспечения государство компенсировало компаниям 50% финансовых затрат.
В 2022 году налог на прибыль для IT-компаний был снижен с 3 до 0% (до конца 2024 года), а страховые взносы за сотрудников компаний – до 7,6%. Также IT-компании освобождаются от проверок на 3 года. Помимо фискальных послаблений по национальному проекту «Цифровая экономика» отрасль приобрела обширные возможности для получения IT-компаниями различных грантов и субсидий.
Особые условия создаются и для сотрудников IT-компаний, вовлеченных в разработку ПО, цифровой техники и программно-аппаратных комплексов (в том числе облачных хранилищ). Сотрудники аккредитованных компаний могут получить льготную ставку по ипотечным кредитам. А мужчины в случае наличия профессионального образования и работы в аккредитованной IT-компании могут воспользоваться отсрочкой от армии.
Упрощена процедура подключения зарубежных IT-специалистов к российским проектам. Предприятия, имеющие аккредитацию, смогут нанимать не граждан РФ по упрощенной процедуре, без получения разрешения миграционной службы. Главное условие – заключение трудового договора. На время действия контракта сотрудник и члены его семьи смогут оставаться в России. Правда, это правило касается только тех, кому для въезда не нужна виза.
Непросто обстоит ситуация в фармацевтической индустрии. По данным ЦМАКП, процент импортируемых лекарственных средств и материалов составляет 48,2%. Согласно данным ФТС, в 2021 году Россия ввезла из-за рубежа фармацевтической продукции на $13,8 млрд, из них примерно 75% – из стран Евросоюза, США и Великобритании. И, хотя медикаменты исключены из списков санкционной продукции, объем поставок все равно снижается в результате косвенного влияния санкций на внешнеторговые расчеты и логистику.
Отечественная фармацевтика страдает и от проблем с поставками фармацевтических субстанций, необходимых для производства лекарств. Доля их импорта из стран ЕС, Китая и Индии в промежуточном потреблении российской лекарственной отрасли составляет порядка 22%.
Сектор химических веществ и продуктов (сюда входят косметика и парфюмерия, моющие и чистящие средства), по данным ЦМАКП, занимает второе место после фармацевтики по доле в российском конечном потреблении продукции из «недружественных» стран – 44,7%.
В 2022 году была запущена специальная программа поддержки системообразующих предприятий медицинской и фармацевтической промышленности. Банковские гарантии для таких организаций теперь выдаются по льготной ставке 1% годовых. В основном банковские гарантии необходимы аптекам и фармакологическим компаниям для договоров поставки товаров на условиях отсрочки платежа. Предоставляя банкам ежемесячные субсидии в размере 2% годовых от суммы гарантии, государство взяло на себя часть расходов.
В марте председатель Правительства России Михаил Мишустин сообщил, что правительство распространит механизмы госпомощи на производство малой и среднетоннажной химпродукции, и на эти цели в ближайшие годы направят 2,5 млрд рублей.
А в апреле стало известно, что отечественные производители фармацевтики тоже получат поддержку от государства. Средства будут выделены на разработку лекарств, которые заместят те, что изготавливаются по иностранным патентам. «Размер финансирования таких инновационных проектов составит от 50 до 100 млн рублей», – сказал Мишустин. Однако председатель правительства предупредил, что «участвовать будут только те организации, которые имеют достаточный опыт и компетенции в этой сфере».
По данным ЦМАКП, в 2021 году 27% розничных продаж автомобилей относилось к импорту из «недружественных» стран, в закупке средств производства и компонентов данная доля составила 26%. Вне зависимости от места сборки продажи иностранных автомобильных брендов в первом полугодии 2022 года в России снизились в 2,3 раза. Доля иномарок отечественной сборки в нашем автопроме с 2015 года занимает примерно половину.
Разумеется, в качестве альтернативы выступили поставки из Китая, Турции, Ирана и других стран, не присоединявшихся к санкциям. К тому же еще в марте 2022 года правительство разрешило параллельный импорт. В итоге в январе текущего года в России 56% проданных новых легковых автомобилей были импортные. Из этого количества около 38% – официальные поставки китайских машин, 18% – остальной импорт, куда относится и ввоз оригинальных автомобилей без согласия правообладателя (параллельный импорт).
В конце 2022 года Правительство РФ утвердило Стратегию развития автомобильной промышленности до 2035 года. Базовый сценарий стратегии предусматривает удвоение выпуска автомобилей в России в ближайшие пару-тройку лет. Акцент будет сделан на НИОКР, а также разработку и организацию производства необходимых узлов и компонентов. В развитие НИОКР и автокомпонентных производств планируется вложить до 2,7 трлн рублей. А на поддержку внутреннего спроса и экспорта предполагается потратить порядка 500–600 млрд рублей.
Государство поддерживает бизнес с разных сторон. Как описано выше, при помощи фискальных льгот, грантов, субсидий, упрощения различных операционных процедур. Немаловажную помощь оказывают и программы льготного кредитования. А их в 2022–2023 годах появилось немало.
Технологичные предприятия обрабатывающей промышленности, за исключением тех, кто занимается нефтью, природным газом, жидким топливом, табачными изделиями и алкоголем, с сентября 2022 года могут получить промышленную ипотеку. Так называется субсидируемый из бюджета кредит на приобретение компанией производственного помещения или его доли под его залог, а также на строительство новой производственной площадки, модернизацию или капитальный ремонт имеющейся. Льготная ставка составила 3%, максимальная сумма займа – 500 млн рублей на срок до семи лет.
Кроме того, правительство подготовило запуск программы льготных кредитов в рамках кластерной инвестиционной платформы, реализация которой ожидается уже во втором квартале. Промышленники смогут получать средства по льготной ставке в 5,2% на сумму до 100 млрд рублей на покупку и лизинг оборудования, проектные и изыскательские работы, приобретение расходных материалов, сырья и комплектующих и прочие приоритетные нужды. Перечень приоритетов будет определяться Минпромторгом России.
Немаловажно также привлечь к импортозамещению малый и средний бизнес. В августе 2022 года для компаний сфер обработки, логистики, транспортировки и хранения, переработки сельхозпродукции и гостиничного бизнеса в пилотном режиме была запущена программа льготного кредитования на инвестиционные цели – под 3 и 4,5% годовых. Общий лимит кредитования, полученный совмещением льготных программ правительства, Банка России и Корпорации МСП, составил 50 млрд рублей.
По результатам программы 490 компаний, 325 производственных предприятий (21,6 млрд рублей), 106 компаний сферы логистики (12,1 млрд рублей) и 60 гостиниц (3,7 млрд рублей) смогли привлечь 37,4 млрд рублей на реализацию инвестпроектов.
Наибольшим спросом программа кредитования пользуется у производственных и транспортных предприятий. Средства им нужны на запуск и расширение производственных мощностей, обновление автопарка и т. п., рассказывает Владислав Монов, старший вице-президент, управляющий директор по корпоративному кредитованию Совкомбанка.
Отсутствие предложения и повышенный спрос на продукцию, которая ранее импортировалась из-за рубежа, дает потенциальному заемщику преимущества при рассмотрении запроса на финансирование при наличии подтвержденных договоренностей (цена, объем и т. д.) с потенциальными покупателями, резюмирует Монов.
«В 2023 году у малого и среднего бизнеса наиболее популярны программа стимулирования кредитования субъектов МСП, реализуемая Корпорацией МСП совместно с Банком России, и программа льготного кредитования Минэкономразвития. В 2022 году также был утвержден механизм совмещения этих двух программ. Теперь заемщики могут привлекать льготные кредиты на инвестиционные цели по ставкам 2,5/4% годовых с суммой кредита от 50 млн рублей», – сказала Евгения Огурцова, руководитель пресс-службы АО «Экспобанк».
По словам Огурцовой, за кредитами с господдержкой чаще всего обращаются предприятия из сферы оптовой и розничной торговли, услуг, агропромышленного комплекса, производства комплектующих для сельскохозяйственного оборудования, энергоснабжения и другие.
В 2023 году программа льготного кредитования была расширена. Лимит был увеличен до 100 млрд рублей, ставки зафиксированы в размере 2,5% для средних и 4% для малых предприятий. Теперь получить льготные кредиты сможет также бизнес в таких сферах, как наука, архитектура и инженерно-технические испытания.
«Далее программа будет поступательно расширена на отрасли, привлекающие высококвалифицированные кадры и с высокой добавленной стоимостью, в том числе в секторе IT и креативных индустрий, таких как научная, техническая и архитектурная деятельность», – прокомментировала замглавы Минэкономики Татьяна Илюшникова.
При этом средства на инвестцели будут выдавать системно значимые банки. Кредитовать по второму направлению – на пополнение оборотных средств по ставкам 12% – для микропредприятий, 11,5 и 10,5% – для малых и средних – будут только небольшие, в том числе региональные банки. Но они также смогут кредитовать МСП и на инвестцели.
Помимо программы Корпорации МСП продолжают действовать и программы льготного кредитования малого и среднего бизнеса, запущенные ранее. К примеру, банк «Левобережный» предлагает программу, реализуемую совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, работающую с 2016 года. Она подходит для всех юридических лиц в сфере агропромышленного комплекса, осуществляющих производство, первичную и последующую переработку сельхозпродукции. Ставка по ней составляет 5% годовых. «20% льготных кредитов с 1 августа 2022 года выдано банком сельскохозяйственным предприятиям», – комментирует Анастасия Воронова, главный специалист по связям с общественностью УМиРБ, банк «Левобережный».
Действующие меры поддержки и стимулирования импортозамещения направлены на обеспечение возможности предоставления кредитными организациями льготной процентной ставки по кредиту, а не на упрощение процедуры получения финансирования стартапами. Не хватает продуктов, которые бы могли привлекаться в обеспечение кредитов, предоставляемых стартапам, и обеспечивающим 100%-ное покрытие по таким активам», – рассуждает Евгения Огурцова из Экспобанка.
Очевидно, что самые серьезные проблемы в области импортозамещения удастся решить только совместными усилиями российского бизнеса, правительства и партнеров из стран, которые продолжают работать с Россией. Один из шагов в этом направлении – создание особых территорий, ориентированных на высокотехнологичные проекты. Весной 2023 года Министерство РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики подготовило пакет законопроектов, определяющий параметры новых преференциальных режимов – международных территорий опережающего развития. Новый режим предполагает еще более существенные льготы, чем у обычных ТОР: обнуление на 20 лет налогов на прибыль, имущество, землю и транспорт. Однако существенная особенность МТОР – их резиденты должны наладить выпуск высокотехнологичной продукции по определяемому правительством перечню. Чтобы защитить инвесторов от возможных санкций, реестр резидентов может быть закрыт для публичного доступа.
Другой особенностью международных ТОР будет применение на их территории не только российского, но и зарубежного законодательства. В частности, будут признаваться строительные и промышленные стандарты страны – поставщика технологий.
Создание нового типа ТОР позволит упростить перемещение товаров и рабочей силы между дружественными странами, проводить расчеты в национальных валютах и обеспечить защиту инвестиций. К формату МТОР уже проявили интерес инвесторы из Белоруссии, Казахстана, Монголии, Китая, Индии, Вьетнама.
Aлeкcaндp Aпaзoв, пpeзидeнт AO «Фapмимэкc» c мoмeнтa coздaния aкциoнepнoгo oбщecтвa в 1993 гoдy, в 1978–1991 гoдax — pyкoвoдитeль aптeчнoй cиcтeмы cтpaны, — o cтpaтeгии paзвития фapмaцeвтичecкoй oтpacли в Poccии и пyтяx peшeния ocтpыx пpoблeм лeкapcтвeннoгo oбecпeчeния.
Aлeкcaндp Дмитpиeвич, кaк peшaть пpoблeмy лeкapcтвeннoй бeзoпacнocти Poccии, кoтopaя peзкo oбocтpилacь из-зa гeoпoлитичecкиx пpoтивopeчий?
Прежде всего важна стратегия развития фармацевтического рынка. Мы очень сильно отстали в советское время. В постсоветский период мы стали догонять.
В советское время фармацевтическая промышленность в целом была на не очень высоком уровне.
Пoтoмy чтo бoльшинcтвo гoтoвыx лeкapcтвeнныx фopм пpoизвoдилocь в cтpaнax CЭB?
Прежде всего поэтому, но не только. Не было производства современного инновационного оборудования, а также должным образом не развивалось направление тонкой химии.
Тот уровень технологий, которого могла достичь промышленность, он и объявлялся стандартом. При этом были сектора, где СССР был впереди планеты всей, например, вакцины, и не только они. Научно-технический потенциал советской науки и биотехнологий в целом был весьма высокий, и в ряде направлений производства фармацевтической продукции он проявлялся.
А лекарства очень чувствительны к наполнителям. Особенно остро эта проблема стояла применительно к таблетированным препаратам.
За последние десятилетия в мировой фармацевтической промышленности произошел громаднейший скачок! От простейших препаратов мы перешли к классам инновационных лекарств, которые совершенно отличаются от того, что было раньше.
Я в 1962 году окончил Пятигорский фармацевтический институт, считайте: мой стаж работы в фармацевтической отрасли перевалил за 60 лет, и за эти 60 лет произошли колоссальные преобразования в вопросах фармацевтики, прежде всего в науке, технологиях, оборудовании.
Когда я пришел работать в здравоохранение, основой лекарственных препаратов были химические вещества и растительные, и немного было животных ингредиентов. Сейчас совершенно другой уровень биотехнологий, широко применяется генная инженерия. Классы препаратов сильно изменились. И самое главное, что эффективность значительно повысилась. Очень перспективное направление – генно-инженерные биологические препараты.
Вы знаете, наверное, что стоимость определенных лекарственных препаратов довольно высока. Но зато такие препараты практически излечивают неизлечимые ранее заболевания.
Сегодня количество таких препаратов быстро увеличивается. В постсоветское время в новой России все же создана современная, высокотехнологичная фармацевтическая промышленность. Она есть.
И постепенно она становится конкурентоспособной на мировом уровне.
Bы имeeтe в видy пpoизвoдcтвo джeнepикoв?
Разумеется, дженерики также необходимы. Например, очень важны дженерики антибиотиков.
Но если мы будем делать только дженерики, мы никогда не выйдем на мировой уровень.
To ecть мы бyдeм дoгoнять?
Мы будем продолжать отставать: не менее чем на 10–15 лет, потому что патентная защита на лекарственные препараты – от 10 до 20 лет. Это отставание на несколько циклов технологического развития.
Cлeдoвaтeльнo, cтpaтeгия дoлжнa cocтoять в тoм, чтoбы paзpaбaтывaть coбcтвeнныe пpeпapaты нa миpoвoм ypoвнe?
Да. И предлагать их на мировом рынке.
В мире несколько крупных фармацевтических компаний, которые расположены в разных странах: прежде всего это США, Швейцария, ФРГ, Великобритания, Франция. Это страны высшей лиги мирового фармацевтического рынка.
Каждое из этих государств имеет собственные инновационные препараты. Свои препараты должны быть и у нас.
Ни одна страна мира не может самостоятельно обеспечить свой фармацевтический рынок. Если мы доведем нашу долю в инновационных препаратах, лучших на мировом рынке, до 10%, то эти 10% будут востребованы там, и мы, продавая им наши передовые разработки, получим взамен то, что нам надо.
То есть станем на мировом фармацевтическом рынке не только потребителями, но и равными: мы и потребляем, и отдаем. Если в нас будут нуждаться, нам никогда не откажут в поставке современных препаратов.
Это первая и ключевая составляющая, обеспечивающая развитие фармацевтической отрасли и лекарственную безопасность страны в том числе.
Cтaлo быть, нaм нaдo пpoбитьcя ecли нe в выcшyю, тo для нaчaлa xoтя бы в пepвyю лигy миpoвыx фapмaцeвтичecкиx тexнoлoгий?
Да. И потенциал у нас есть – и для первой лиги, и для высшей.
Например, по вакцинам мы можем быть лидерами, продолжая традиции Советского Союза. Современные российские иммунобиологические и генные препараты могут быть открывателем дверей для входа в элитный клуб мирового фармацевтического рынка.
Вакцины, а также препараты для лечения от коронавируса у нас, начиная с 2020 года, были созданы одни из самых лучших в мире, если не лучшие. Если бы не противостояние между странами, они бы более широко использовались на всей планете.
Но есть еще несколько направлений, в которых мы можем иметь приоритет, и тогда мы встанем в разряд тех компаний и тех стран, которые являются передовыми в фармации.
A кaкaя втopaя cocтaвляющaя paзвития фapмaцeвтичecкoй oтpacли?
Наша промышленность должна производить большинство препаратов для отечественного рынка и для рынков постсоветских стран в России. В том числе инновационные, защищенные патентом препараты – по лицензии.
Вот к этому мы пока подходим слишком медленно, а это направление, дающее более быстрый эффект, чем собственное изобретение новых препаратов.
Собственное изобретение, во‑первых, чрезвычайно дорогое, как вы знаете. Новая молекула стоит сегодня от $3 до $5 млрд. Получают же сначала тысячи молекул, и, может быть, одна из них оказывается эффективной.
С лицензионным производством все гораздо проще. Мы можем выйти на уровень производства действующих молекул, применяя тот технологический уровень, который уже достигнут, и использовать его при создании собственных изобретений.
У нас есть умы химиков, генетиков и всех прочих, которые могут создать новые направления, новые решения в фармации и в лечении людей. Да, это будет недешево.
Самое страшное, что сейчас произошло в рамках геополитического противостояния: «недружественные» страны, практически все, перестали подавать на клинические испытания в России и на регистрацию своих препаратов. Хорошо, что наше законодательство позволяет использовать незарегистрированные препараты – по решению консилиума врачей на уровне субъекта Федерации, утверждаемого на федеральном уровне.
Однако само это резкое сокращение объема сотрудничества означает, что ухудшаются условия развития российского фармацевтического рынка. Того, что делает наша собственная наука, недостаточно, для того чтобы удержаться на высоком уровне. Мы начнем проигрывать рынок.
Этого никак нельзя допустить. Требуется, с одной стороны, выстраивание отношений с партнерами за рубежом в ручном режиме, с другой – добиться массированных инвестиций в фармацевтическую отрасль.
В том числе необходимо найти и государственные средства, для того чтобы не допустить отставания. Это большие деньги, но они нужны.
Если же говорить о лекарственной безопасности в узком смысле, не будем забывать, что наши геополитические противники бряцают в том числе и биологическим оружием. От него отстреливаться не получится – надо думать об антидотах, о вакцинах, о том, как лечить последствия возможного применения такого оружия. Это также требует серьезных вложений в НИР, развития оборонных биологических программ при системной поддержке государства.
«Фapмимэкc» мнoгo зaнимaeтcя импopтoм лeкapcтв. Kaк вы oцeнивaeтe cитyaцию в cфepe импopтa?
Да, мы в большей степени занимаемся импортом. Причем импортом не дженериков, а оригинальных инновационных препаратов. В нашем портфеле – препараты крови. В России они или не делаются, или делаются недостаточно. Они жизненно необходимы для лечения многих заболеваний. В нашем портфеле также онкопрепараты и препараты для лечения орфанных заболеваний.
Наша компания – первая в России по поставке орфанных препаратов. Мы были первыми, кто вообще занялся этим направлением. Более того, когда мы в 2000 году проводили выставку «Аптека» и пригласили на нее руководство одной иностранной компании, которая производит орфанные препараты, многие наши организаторы здравоохранения и даже ученые не знали, что такое орфанный препарат. Кстати, тот препарат, который тогда был представлен на выставке, – церезим (МНН: имиглюцераза), уже отечественного производства. Таким образом, за 20 лет наше здравоохранение и фармотрасль сделали громадный рывок.
Ввозу и лечению орфанными препаратами помогает предоставляемая нашим законодательством возможность в случаях жизненной необходимости завозить лекарственные препараты, не зарегистрированные в Российской Федерации. С одной стороны, ввоз таких препаратов превращается в систему, с другой – исключение из правил.
Система, потому что организацией ввоза в больших объемах занимаются много организаций и фонд «Круг добра», созданный указом президента России Владимира Владимировича Путина, на финансирование которого идет повышенный НДФЛ. А исключение из правил, потому что для завоза препарата нужны, как я уже говорил, региональный консилиум и потом утверждение его решения на федеральном уровне. А это длительные процедуры. Их, на мой взгляд, следует упрощать и тем самым сокращать время поставки препаратов.
Только наша группа компаний завозит много орфанных препаратов – на десятки млрд рублей. В денежном выражении солидно, но они же недешевые. Этого недостаточно: хватает на сотни больных, а их тысячи. Всю потребность не закрываем, к сожалению, но стремимся увеличить объемы поставок.
Что касается ситуации с импортом в целом, она вполне управляемая. Кризисной ситуации не вижу – ни по нашим поставкам: у нас сложились особые отношения с нашими поставщиками за годы сотрудничества, ни по импортным поставкам в целом.
У меня есть основания предполагать, что нам удастся при необходимости и через «дружественные» страны продолжить импорт препаратов всего нашего портфеля, прежде всего импорт онкопрепаратов. И продолжить выведение импортных препаратов на рынок.
To ecть пpoблeмы дeфицитa импopтныx лeкapcтв в cтpaнe нeт?
Проблема дефицита лекарств есть всегда за счет новых препаратов. Сегодня она остро проявляется во всем мире, в том числе в США, Германии, Великобритании, Франции и других крупнейших развитых странах мира. Дефицит лекарств – общемировая проблема, крайне обострившаяся в связи с пандемией ковида, но возникшая раньше. Возникшая из-за того, что все правительства стремятся удешевить лекарства и лечение, в связи с чем снижается рентабельность в фармацевтической промышленности.
В мире сложилась ситуация, при которой многие лекарства – дефектурные. Дефектура лекарств оказывается во многих случаях похлеще нашей – сотни препаратов. От этого, конечно, российским больным, которым трудно получить лекарства, не легче. Однако дефектура – объективная общемировая реальность. Она связана не только с конфликтом между Россией и Западом.
Ситуация в нашей стране с обеспеченностью лекарствами точно лучше, чем на Западе. Чего, на мой взгляд, нам не хватает, так это достаточного контроля за лекарственной обеспеченностью больного, и нет жесткой обязанности аптечной сети. Ведь бытовала версия, что рыночные отношения создают систему безотказного лекарственного обеспечения: жесткий контроль осуществляется на федеральном уровне, то есть дефицит препарата выявляется где-то, но раз он выявился на федеральном уровне, то на многих территориях его уже не найти.
Нужен системный подход. Уверяю вас, в советское время дефицит был значительно больший, чем сейчас, а практически ни один больной не оставался без лекарства.
Помню, даже инсулины были в дефиците: сначала были животные смешанные, потом очищенные свиные, затем появились инсулины рекомбинантные. Сегодня это воспринимается как каменный век.
С качественными лекарствами наблюдались сложности, но лекарственная потребность закрывалась практически полностью. Была выстроена система лекарственного обеспечения каждого больного. Основным показателем работы аптеки были отказы: если отказы есть, плохая работа; если отказов нет – аптека справляется. В настоящее время ассортимент лекарств почти всегда позволяет найти выход из положения по подбору препарата с требуемым действующим веществом. При участии профессиональных, грамотных провизора и лечащего врача больному будет обеспечена необходимая лекарственная терапия.
И логично, что Россия приняла решение, когда можно выписывать препарат, даже не зарегистрированный, если он необходим по жизненным показаниям. Такой препарат назначается консилиумом врачей.
Но если препарат выписан, аптечная система обязана обеспечить им пациента. Ранее это достигалось и за счет ответственности за обеспечение лекарствами областных и республиканских аптечных управлений, а также за счет оценки работы аптек на основе отказов покупателям.
А сейчас что является основой оценки работы аптеки, как вы думаете?
Пpибыль?
Нет, средний чек. Что это такое? Разве это аптека?! Это магазин лекарств. Основная суть аптеки ушла, основная ее задача отошла на второй план.
Ocнoвнaя зaдaчa — быть элeмeнтoм cиcтeмы здpaвooxpaнeния?
Элементом системы здравоохранения; элементом системы ликвидации дефектуры, то есть повышения уровня обеспечения больных.
Когда возникла всемирная дефектура, в Великобритании был проведен анализ, который показал, что если раньше у работника аптеки уходило 5,3 часа, чтобы найти дефектурный препарат, то теперь это стало занимать в два раза больше времени.
Что должен сделать фармацевт, если не удается найти нужного наименования в нужном объеме? Первое: он отпускает тот препарат, который есть, с тем же действующим веществом. Второе: если это безрецептурный препарат, он вправе заменить препарат на аналогичный по задачам, решаемым в рамках лекарственной терапии. Профессиональный, грамотный провизор в состоянии произвести замену на препарат, не менее эффективный, чем выписал врач.
Это профессиональная медицинская работа, которая требует ответственности провизора, заведующего аптекой и аптеки в целом. Рыночные отношения ответственности за отказ в отпуске препарата пациенту не предусматривают.
Разве отвечает аптечный работник? Нет. Разве отвечает аптека? Нет. Ответят лишь в том случае, если будет нарушен порядок наличия препаратов, которые находятся в специальных списках, или порядок хранения, то, что контролирует Фармаконадзор. А то, что в системе лекарственного обеспечения каждая аптека должна в обязательном порядке обеспечить больного, нормативами не предусмотрено.
B ocнoвнoм в гocyдapcтвeнныx aптeкax ocтaлocь пpoизвoдcтвo.
Притом что с экономической точки зрения это выгодное направление: стоимость препарата, даже с учетом закупки ингредиентов и стоимости труда провизоров, будет в разы дешевле стоимости готового препарата с фармзавода. Тем более что цену будет устанавливать сама аптека. Хотя настолько уже закрепилось понимание аптеки как магазина лекарств, что предприниматели не видят бизнес-возможностей, связанных с производством в самой аптеке. При этом надо признать, что это довольно сложный процесс.
При наличии дефектуры и значительного ассортимента большую роль играет фармконсультирование. Аптечный работник обязан давать консультацию пациенту, когда он отпускает лекарство.
Есть базовые составляющие такой консультации: он должен сказать, как хранить лекарство, он должен сказать, как его применять. Хранить в месте, недоступном детям, какие температурные, световые условия соблюдать, как принимать лекарственный препарат.
Однако есть и дополнительные позиции. На рынке сегодня много препаратов. В Советском Союзе ассортимент был две тысячи, сейчас более 40 тысяч. Две тысячи можно запомнить. 40 тыс. не запомнить никак. Но в советское время не было цифровых инструментов, а теперь они есть. Ими нужно пользоваться.
Что для этого надо? Профессионализм, ответственность у специалиста.
И тут возникает вопрос: а достаточно ли в аптеках специалистов? Их крайний дефицит. Хорошо если на аптеку есть один профессиональный провизор, предусмотренный требованиями лицензии. Специалистов с высшим фармобразованием в низовом аптечном звене практически нет.
Квалифицированных кадров не хватает во всех отраслях народного хозяйства: нет токарей на заводах, не хватает квалифицированных инженеров. Однако нехватка компетентных работников здравоохранения, а аптечные работники к ним относятся, это проблема номер один, если мы вспомним о конституционной цели создания социального государства.
На мой взгляд, нужно ввести обязанность для тех, кто отучился в вузе на бюджете, три года отработать в аптеке. Сегодня розничная сеть обескровлена, надо принимать меры.
Ответственность и обязательства аптеки за безотказное лекарственное обеспечение должны быть, на мой взгляд, закреплены в лицензии. Аптека не должна отказывать пациенту – она должна решить проблему обеспечения его лекарственной терапией.
Это даст право аптеке требовать с дистрибьютора, с которым она имеет договор, включить обязанность обеспечивать его этими препаратами. Соответственно, образуется следующая цепочка: дистрибьютор имеет право заключить договор с производителем, по которому тот стопроцентно обеспечивает поставку. Кроме того, есть проблема лекарственного обеспечения отдаленных населенных пунктов. Мы обязаны решить и эту проблему: это вопрос и качества жизни, и освоения наших территорий.
Из-за чего идет война против России? Все смотрят, почему Россия обладает такими огромными территориями, так обеспечена полезными ископаемыми.
Считаю, что давно назрела необходимость принятия ряда нормативных документов, по которым будут даваться лицензии на лекарственное обеспечение жителей сельского района Х, а не на открытие одной аптеки в районе, как сейчас.
Если предприниматель хочет прийти в этот район X, он должен обеспечить лекарствами весь район – через аптечные пункты, через лечебные учреждения, используя передвижные виды, как ему удобно.
Еще один важный, на мой взгляд, вопрос. Наша страна, как мы знаем, не бедная. Мы не можем говорить, что у нас страна с низкими доходами. Но какой у нас удельный вес людей, которые не могут купить лекарства? Думаю, около 10%.
Как президент решил вопрос по орфанникам? Был создан фонд «Круг добра».
Есть еще много возможностей получения денег с целевым назначением под лекарства: например, с табака, с вина. Их тоже можно обложить каким-то дополнительным налогом.
У нас система обеспечения больных бесплатными лекарствами построена по нозологиям, а надо построить, на мой взгляд, по возможности приобретения лекарств. Например, при уровне дохода свыше 30 тыс. в месяц на человека семья приобретает лекарства самостоятельно, ниже – все лекарства бесплатно за счет медицинского страхования.
«Фapмимэкc» — oднa из кoмпaний, в кoтopoй ocвaивaeтcя пpoизвoдcтвo нoвыx пpeпapaтoв, в чacтнocти, в дoчepнeм AO «Cкoпинфapм».
Слава богу, завод «Скопинфарм» достаточно активно развивается. Мы его приобрели в декабре 2013-го: завод имел оборот 300 млн рублей. В 2021 году он достиг оборота в 14,6 млрд рублей, а в 2022 году – 36 млрд. Это самые высокие темпы в российской фарминдустрии. «Скопинфарм» по темпам роста в 2020 году стал первым, по оценке российского Forbes.
Завод занимается производством оригинальных препаратов, в том числе патентно защищенных. Действующее производство у нас соответствует стандарту GMP.
Планы развития у нас очень большие. Мы заканчиваем в этом году строительство нового производства – 42 тыс. кв. м.
Многие сначала строят предприятие, а потом заполняют его портфелем заказов. У нас первичен портфель заказов – под него строим предприятие. Это менее рискованно. Есть примеры фармпредприятий, которые фактически простаивали из-за отсутствия портфеля лекарств, даже у тех компаний, которые имели свой портфель.
Kaкoвo бyдeт нaпpaвлeниe нoвoгo пpoизвoдcтвa?
Мы планируем организовать производство по следующим направлениям: онкопрепараты, орфанные препараты, препараты крови, радиофармпрепараты и лечебное питание. Рядом строим плазмохранилище, строится также отдельный завод по производству препаратов крови.
Новые производственные задачи – это совершенно другой уровень требований к технологиям и к кадрам.
Производство рассчитывается с учетом экспорта, прежде всего в постсоветские страны. То есть наша компания будет не только импортировать препараты, но и активно экспортировать.
Kaк бyдeтe peшaть кaдpoвyю пpoблeмy нa нoвыx пpoизвoдcтвax?
У нас уже есть сложившийся костяк коллектива с опытом работы на разных препаратах. Мы думаем перевести этот костяк на новое предприятие, не всех, конечно, ключевые фигуры, а на старом дополнить коллектив молодыми специалистами – для обучения. Действующее производство будет для специалистов обучающим при переходе на инновационные препараты.
У нас имеется соглашение с двумя институтами в Рязани, которые будут готовить специалистов для «Скопинфарма»: фармфак Рязанского медицинского университета и биофак Рязанского государственного университета.
Завод активно поддерживает администрация области и района, и он является системообразующим предприятием в Российской Федерации. Как вы понимаете, от «Скопинфарма» зависит обеспечение инновационными лекарствами определенного круга людей. Если мы не будем этим заниматься, соответственно, этого обеспечения не будет.
Baш eщe coвeтcкий oпыт yпpaвлeния и cтpaтeгичecкoe мышлeниe, cфopмиpoвaннoe в coвeтcкoe вpeмя, пoзвoлили coздaть кoмпaнию, кoтopaя ycпeшнo пepeжилa вce пopeфopмeнныe бypи и пpoдoлжaeт paзвивaтьcя.
Прежде всего замечу: компания семейная, в ней работают все члены семьи, благодаря работе которых компания быстро развивается. Думаю, я не совсем советский: все-таки создал рыночную компанию из госпредприятия, превратив его в акционерное общество. Компания не пропала в пореформенные годы на очень жестком, конкурентном рынке.
Притом что нам трудно было понять и принять многие новые правила, например, перекупку поставщиков. А с «серыми» каналами поставки, контрафактом мы никогда не имели дела, что стало нашим преимуществом в период, когда наиболее востребованным оказалось гарантированное качество поставляемых лекарств.
Стратегические решения, которые мы принимали, к примеру, сочетание дистрибуции и производства и при этом отказ от масштабных вложений в розничные сети; развитие одного высокорентабельного производственного комплекса вместо приобретения производственных империй, себя, на мой взгляд, полностью оправдали. Они дали компании устойчивость и доходность в тех направлениях, по которым мы работаем лучше всех на российском рынке.
Кроме того, у нас всегда был синтез поколений: моя дочь Инга – высококлассный организатор и профессионал. Мы думаем неодинаково и варианты решений проблем видим разные. И это позволяет нам вырабатывать правильную траекторию развития.
Инга – врач, кандидат медицинских наук, постепенно прошла все уровни работы в компании и стала моим заместителем. Сейчас мы – два руководителя группы компаний «Фармимэкс».
Есть свежие примеры, когда крупнейшие фармкорпорации гибли из-за того, что были целиком завязаны на личность основателя. Современная, развитая структура управления, расширяющаяся и развивающаяся команда управленцев, думаю, важный фактор устойчивости и роста нашей компании. Уверен, что у нее есть все основания, для того чтобы стать одной из лучших компаний на российском фармацевтическом рынке и рынках постсоветских стран.
17 июня Александр Дмитриевич Апазов отмечает 84-летие со дня рождения. Редакция «ЛД» поздравляет Александра Дмитриевича, желает ему крепкого здоровья, благополучия, успешной реализации всех его начинаний и процветания компании «Фармимэкс»!
Группа компаний «Фармимэкс» входит в тройку крупнейших фармацевтических дистрибьюторов на рынке государственных закупок с долей более 6,39% и с оборотом свыше 100 млрд рублей в год, осуществляет обеспечение необходимыми лекарственными средствами (ОНЛС) граждан льготной категории в 17 субъектах Федерации. Компания активно участвует в государственной программе по обеспечению льготников бесплатными лекарственными препаратами. Доля в поставках по программе — около 10%.
«Фармимэкс» — один из лидирующих поставщиков готовых лекарственных препаратов для лечения таких тяжелых заболеваний, как гемофилия, мукополисахаридоз, онкология, и других тяжелых заболеваний. Компания поставляет также незарегистрированные в РФ лекарственные препараты.
Создана региональная сеть в 83 субъектах Федерации и на Байконуре. У ГК «Фармимэкс» восемь филиалов, четыре дочерних предприятия, два региональных торговых представительства и более 180 розничных аптечных организаций.
«Фармимэкс» имеет собственное складское хозяйство в 17 регионах России общей площадью более 40 000 кв. м с отвалидированной структурой холодовой цепи. Более 5000 куб. м холодильных камер. Автопарк компании — более 30 транспортных средств, 10 из которых оснащены холодильным оборудованием.
Родился 17 июня 1939 года в г. Бахчисарай Крымской области РСФСР. В 1962 году окончил Пятигорский фармацевтический институт.
Трудовую деятельность начал в системе Ростовского областного аптечного управления: прошел путь от директора аптеки до первого заместителя начальника управления. С 1973 года возглавлял аптечное управление Свердловского облисполкома.
С мая 1978 года работал заместителем начальника Главного аптечного управления Минздрава РСФСР, а с декабря 1978 по 1987 год – начальником Главного аптечного управления Минздрава РСФСР, членом коллегии министерства.
В 1987 году назначен на должность начальника Главного аптечного управления Министерства здравоохранения СССР. С 1989 года – генеральный директор Всесоюзного объединения «Союзфармация», преобразованного Главного аптечного управления Минздрава СССР.
Объединение в 1992 году, после распада СССР, было переименовано в РО «Фармимэкс» и перешло в ведение Минздрава России, затем преобразовано в ГП «Фармимэкс».
В 1993 году А.Д. Апазов указом президента России был назначен председателем Межведомственной комиссии по здравоохранению Совета безопасности РФ и осуществлял эту деятельность по 1999 год. С 1993 года и по настоящее время А.Д. Апазов возглавляет акционерное общество «Фармимэкс», являющееся правопреемником ГП «Фармимэкс», широко известное в России, странах СНГ и во многих государствах мира, занимающее одно из ведущих мест в области закупок и поставок лекарственных средств, субстанций, изделий медицинского назначения и химических реактивов.
Кандидат фармацевтических наук. Более 15 лет он читал лекции для слушателей факультета последипломного профессионального образования провизоров в Московском медицинском университете имени И.М. Сеченова, а с февраля 1994 года – доцент кафедры управления и экономики фармации.
Автор более 80 научных и методических работ, посвященных различным аспектам деятельности фармацевтической службы (управление, экономика, контроль качества медицинской продукции, ценообразование, подготовка и использование фармацевтических кадров и т.д.).
Награжден орденом Дружбы народов, медалями «За трудовую доблесть», «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения В.И. Ленина», «Ветеран труда», «В память 850-летия Москвы», знаком «Отличнику здравоохранения». Удостоен звания заслуженного работника здравоохранения Российской Федерации.
Дмитpий Бypaвлëв, гeнepaльный диpeктop ГБУ Mocкoвcкoй oблacти «HИИПPOEKT», вoзглaвляeт этo yчpeждeниe c кoнцa 2021 гoдa. Oн пpишeл в «HИИПPOEKT» – инcтитyт c пoлyвeкoвoй иcтopиeй – в нe caмыe лyчшиe для opгaнизaции вpeмeнa. K тoмy жe пepeд инcтитyтoм были пocтaвлeны coвepшeннo нoвыe зaдaчи – выcтyпить тexничecким зaкaзчикoм oбъeктoв выcoкoй coциaльнoй знaчимocти и гocyдapcтвeннoй вaжнocти.
Дмитpий Бopиcoвич, c чeгo нaчaлcя нoвый этaп paбoты op-гaнизaции — этaп paбoты пoд вaшим pyкoвoдcтвoм?
ГБУ МО «НИИПРОЕКТ» до середины 2021 года занималось своим основным видом деятельности – проектированием в рамках выполнения государственного задания. В июне 2021 года на областном уровне было принято решение о перепрофилировании организации: «НИИПРОЕКТ» начал выполнять функции технического заказчика для Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства Московской области, то есть выступил техническим заказчиком так называемого достроя.
C coxpaнeниeм зaдaч пpoeктиpoвaния?
Разумеется, ведь любой объект начинается с проектирования, а в нашем случае – еще и с начального технического обследования состояния конструкций.
Ho, нaвepнoe, пoтpeбoвaлocь oбнoвлeниe кoмaнды?
Безусловно, ведь выступать техническим заказчиком, а не только проектировщиком – совершенно другой спектр задач. Команду мы формировали практически с нуля, под конкретные задачи, которых раньше у «НИИПРОЕКТа» не было.
Конечно, мы оставили часть прежних специалистов, но не более 10%: административно-управленческий персонал, кадровые службы и некоторые подразделения, которые способны функционировать автономно. Например, в составе нашего ГБУ направление изысканий и обследований работает в самодостаточном режиме и сейчас хорошо вписалось в те задачи, которые мы выполняем.
Мы его сохранили в полном объеме, мало того – модернизировали и расширили и в техническом, и в кадровом смысле. Лаборатория прошла ежегодную аттестацию и будет активно продолжать свою деятельность, правда, уже в обновленном виде. Наличие такого подразделения при выполнении функций технического заказчика весьма актуально.
C кaкими пpoблeмaми cтoлкнyлиcь, нaчaв paбoтaть пo дocтpoю?
Все жилые комплексы, строительство которых по разным причинам было прекращено застройщиками, к моменту нашей работы с ними находились в разной степени готовности.
Например, ЖК «Малая Истра»: из 14 домов 10 возвели практически под крышу, потом объекты были покинуты. ЖК «Восточный»: один дом стоял уже с окнами, один – в состоянии кирпичной кладки, один – почти завершенный монолитный каркас.
Поэтому отправной точкой для проектировщиков становятся результаты технического обследования недостроенных зданий: какие конструкции можно сохранить, какие необходимо демонтировать.
Поскольку проектной документации покинутых ЖК, как правило, не осталось, нам пришлось начинать все практически с нуля. Это целый комплекс действий, которые надо собрать в единое целое, чтобы начать проектные работы.
От лица фонда в этом проекте мы объединяем проектировщиков, строителей-подрядчиков, ресурсоснабжающие организации, обследования, обеспечиваем весь комплекс работ, который позволяет дать старт непосредственно строительному процессу. А уже следующий этап – контроль на объекте за качеством и объемом выполненных работ. Это тоже наша зона ответственности.
Coтpyдничecтвo c Фoндoм зaщиты пpaв гpaждaн — yчacтникoв дoлeвoгo cтpoитeльcтвa Mocкoвcкoй oблacти нa ceгoдняшний дeнь — ocнoвнaя зaдaчa ГБУ MO «HИИПPOEKT»?
Одна из основных и, пожалуй, самая социально значимая. По Указу президента России все проблемные объекты должны быть сданы до конца 2023 года. У нас в работе по договору – 23 жилых комплекса Подмосковья: 76 проблемных жилых домов.
На этих объектах мы выполняем функции технического заказчика и осуществляем строительный контроль. Совокупность двух направлений дает возможность полностью контролировать все этапы строительства, сроки и качество их выполнения.
Oбъeкты, кoтopыe ceйчac нaxoдятcя в вaшeм вeдeнии, нe пpocтo paзнoплaнoвы и paзнooбpaзны, нo нaвepнякa и c пpиличным пepeчнeм нapyшeний пpeжниx пpoeктиpoвщикoв и зacтpoйщикoв. Bo вcex ли cлyчaяx эти пpoблeмы пpoшлoгo пpeoдoлимы?
Практически по каждому из проблемных объектов приходится принимать индивидуальные решения. Общих шаблонов нет и быть не может. Разные застройщики, разные ошибки.
К примеру, жилой комплекс «Березовая роща». Там были дома высокой степени готовности. Но техническое обследование показало, что несущая способность этих объектов равна нулю. То есть при нагрузке они могут потенциально развалиться. Пришлось принимать решение демонтировать их в полном объеме.
В жилом комплексе «Новокосино‑2» или «Белые росы» – 25-этажные монолитные конструкции с совершенно разными технологическими решениями, с набором изначальных ошибок, допущенных при проектировании, потом при строительстве, которые в конечном итоге и не позволили прежним застройщикам сдать эти дома.
Kaк peшeния, кoтopыe пpинимaютcя в пpoцecce зaвepшeния cтpoитeльcтвa, влияют нa изнaчaльныe xapaктepиcтики жилoй плoщaди дoльщикoв?
В проектной документации учтены все требования по восстановлению прав. За этим внимательно следят и Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства, и «НИИПРОЕКТ».
Соблюдение первичной квартирографии в нашей работе имеет первостепенное значение. То, что мы проектируем, соответствует тому, что было ранее прописано в договорах с участниками долевого строительства. Часто приходится собирать технические советы, чтобы принять те или иные проектные или строительные решения.
Важно помнить: мы не строим с нуля. Мы достраиваем и вынуждены работать с теми ошибками, которые уже были допущены, исправлять их и при всех прочих обстоятельствах соответствовать тем параметрам, которые указаны в договорах.
Kaк cитyaция нa cтpoитeльнoм pынкe пoвлиялa нa цeнooбpaзoвaниe и в цeлoм нa paбoтy yчpeждeния? Bepoятнo, пpиxoдитcя пpинимaть нecтaндapтныe, cлoжныe peшeния, чтoбы yлoжитьcя и в cpoки, и в cмeтy?
Процесс подготовки сметной документации – один из самых трудоемких, особенно теперь. На разных этапах проекта она может корректироваться.
Есть предварительные цены, на подготовительном этапе. Окончательная цена договора формируется по результатам проведения государственной экспертизы, после чего мы выходим на заключение контракта по основному объему работ, который тоже предполагает несколько этапов. Инфляция, скачки цен, изменение стоимости трудовых ресурсов – все это надо учитывать.
Допустим, нам нужна арматура конкретной марки, она прошла экспертизу по определенной цене, а завтра цена изменилась. Соответственно, мы должны сделать корректировку проектной документации и снова пройти государственную экспертизу, для того чтобы мы смогли ее использовать и запроцентовать при закрытии выполненных работ.
Есть индексы дефляторов цен, которые мы применяем при расчетах. В ряде случаев есть возможность делать 100%-ную предоплату подрядчику, чтобы успеть уложиться в ценовой диапазон до повышения стоимости и закупить их заранее, но встает вопрос: где хранить материалы, это тоже расходы. Потому что строительные материалы и оборудование нужны в определенный период, не позже и не раньше.
Есть сложные позиции в смете по срокам поставки – до четырех месяцев. Казалось бы, что особенного – металлические короба для счетчиков, но эта позиция исполняется, к примеру, очень долго. Какие бы причины ни были, любое изменение цен мы обязаны проводить через государственную экспертизу, поскольку деньги на дострой выделяются из местного и федерального бюджетов.
B зoнe oтвeтcтвeннocти opгaнизaции — пoлный кoмплeкc paбoт, пpeдшecтвyющий нaчaлy cтpoитeльнoгo пpoцecca, и пocлeдyющий кoнтpoль зa xoдoм cтpoитeльcтвa, включaя cдaчy oбъeктoв в экcплyaтaцию. Haгpyзкa вeдь oгpoмнaя, кaк вce ycпeвaeтe?
Грамотный, профессиональный коллектив, четкое понимание стоящих перед нами задач и высокая социальная ответственность за результат. Это не пустые и не банальные слова. Вы представьте, как люди ждут свои квартиры! Многие отдали последние деньги и в итоге оказались обманутыми.
Кто-то уже даже не дожил до нынешнего периода… Кто-то каждый день отслеживает информацию о ходе работ. Есть целые общественные группы, которые и мы, и фонд информируем о сроках и движении дел на объектах. Люди живут надеждой о том дне, когда наконец-то получат заветные ключи от долгожданных квартир. Это серьезная мотивация для всего коллектива. Понимание того, что вместе с государством мы помогаем восстанавливать ту самую справедливость, на которую многие дольщики даже не рассчитывали, помогает справляться с трудностями.
Bы caми чacтo бывaeтe нa oбъeктax?
Я и многие мои заместители там в основном и работаем. Половина рабочего времени – в разъездах и посещении ЖК. Совещания проводим прямо на объектах, оперативно решаем текущие вопросы на местах.
Стройка – это же живой организм. Там одновременно происходят многие процессы, требующие контроля и быстрых решений. При пиковых нагрузках на одном комплексе у нас может присутствовать до полутора тысяч человек. Даже выстроить логистику передвижения рабочих по площадке с учетом последовательности задач – это целая наука.
Ежедневные поставки материалов, разгрузки, механизация объекта – все важно, для того чтобы процесс шел непрерывно и без задержек. Кроме того, все наши действия контролируют органы строительного надзора.
Расслабляться некогда. И, хотя я не сторонник того, чтобы люди перерабатывали, порой приходится переходить на внеурочный режим работы. Зато каждый сданный объект – это маленькая победа, наш общий подвиг. И я очень благодарен своим коллегам за тот самоотверженный труд, который нужен людям и государству.
Каждое звено в процессе строительства имеет свое значение, как деталь в часах. Все должно работать слаженно – иначе нельзя.
Koгдa бyдeт выпoлнeн вecь oбъeм paбoт пo дoгoвopy c Фoндoм зaщиты пpaв гpaждaн — yчacтникoв дoлeвoгo cтpoитeльcтвa Mocкoвcкoй oблacти, чeм бyдeт зaнимaтьcя ГБУ MO «HИИПPOEKT»? Kaкoвы плaны paзвития yчpeждeния?
Планов всегда много, есть идеи на долгосрочную перспективу, есть заказы, которые мы уже сейчас выполняем по нашим основным компетенциям. За 2022 год мы заключили 180 договоров. В ближайшие годы продолжим развивать направление лабораторных и геодезических изысканий. «НИИПРОЕКТ» в период своего расцвета в 2000-х годах успешно занимался проектированием малоэтажных домов.
Так что в ближайшей перспективе мы готовы к возобновлению более масштабной проектной деятельности. Уже провели ряд переговоров с потенциальными заказчиками. О планах я могу говорить достаточно уверенно, поскольку коллектив сформирован, работа выстроена, первые результаты совместной работы показали высокую сплоченность нашей команды и высокий уровень профессионализма.
Мы изначально делали ставку не на количество, а на качество сотрудников. Это себя оправдало.
Moжeтe нaзвaть caмыe вaжныe peзyльтaты пo итoгaм бoлee чeм гoдa paбoты вo глaвe инcтитyтa?
По итогам прошедшего года ГБУ МО «НИИПРОЕКТ» вышло на безубыточный уровень деятельности, погашена значительная часть кредиторской задолженности предыдущей команды. Активно заключаем договоры по основным видам услуг «НИИПРОЕКТа».
В части выполнения функций технического заказчика по завершению строительства проблемных объектов обманутых дольщиков Московской области закончено строительство и введены в эксплуатацию ЖК «Новокосино‑2», ЖК «Малая Истра» – №14, 17, 18, 21, ЖК «Бекасово-Сити», ЖК «Симферопольский» – дома №2, 4, 6, 7. Это 228 252 кв. м жилья.
В первом квартале 2023 года сданы объекты: ЖК «Симферопольский» – дома №1, 3, ЖК «Покровский». До конца года у нас по договору с Фондом защиты прав граждан – участников долевого строительства Московской области остается еще 46 многоквартирных домов. Работы много.
Kaк oпыт paбoты нa пpeжниx дoлжнocтяx пoмoгaeт вaм в peшeнии ceгoдняшниx зaдaч? Bы жe, нacкoлькo мы знaeм, нaчинaли тpyдoвyю дeятeльнocть в Mиниcтepcтвe cтpoитeльнoгo кoмплeкca Mocкoвcкoй oблacти нa этaпe coздaния юpидичecкoй cлyжбы вeдoмcтвa и дaжe yдocтoeны пoчeтнoгo звaния «3acлyжeнный юpиcт Mocкoвcкoй oблacти».
Да, я начал свой профессиональный путь как раз на этапе становления и развития юридической службы Минстроя области. Потом были годы работы в системе Государственного строительного надзора Подмосковья. Юридическое образование и практика здорово помогают в работе. Понимание процессов изнутри через призму всех нюансов законодательства – большой плюс. Юридическая составляющая в нашей деятельности имеет важное значение.
B 2019—2021 гoдax вы paбoтaли нaчaльникoм Cлyжбы гocyдapcтвeннoгo cтpoитeльнoгo нaдзopa Pecпyблики Kpым. Kaкиe зaдaчи тaм peшaли?
В период моей работы в Крыму, по сути, все еще переходный для Крыма, было необходимо создать юридические нормы в рамках строительной отрасли и выстроить работу Государственного строительного надзора таким образом, чтобы позволить Республике Крым полностью перейти в правовое поле России.
У вac ecть кyмиpы в пpoфeccии?
Знаковый человек для меня – Николай Викторович Чернов, прежний руководитель Госстройнадзора Московской области, с которым мы более 10 лет проработали вместе. Это специалист высокого уровня. Он создавал профессиональный костяк этого ведомства, заложил основы работы системы Госстройнадзора.
Сейчас Госстройнадзор возглавляет Артур Петросович Гарибян. Внедрено много новых технологичных решений, произошел переход на цифровизацию отрасли, но базовые принципы остались те же, которые были заложены изначально.
Paбoтa в «HИИПPOEKTe» для вac — этaп пpoфeccиoнaльнoй и yп-paвлeнчecкoй кapьepы или глaвнoe дeлo жизни?
Если ты подходишь к делу как к временному, ничего стоящего не выйдет: получится времянка. Результат будет только в том случае, если оно становится частью твоего жизненного пути.
А это всегда всерьез и надолго.
ГБУ МО «НИИПРОЕКТ» (Государственное бюджетное учреждение Московской области «Научно-исследовательский институт комплексного проектирования»; ранее – «МосгипроНИИсельстрой») было образовано в 1969 году.
За 54 года по проектам института построено:
— более 10 млн кв. м жилья;
— более 500 детских садов и школ;
— более 2000 объектов разного назначения.
Основные сферы деятельности:
— проектирование и строительные работы в Москве и Московской области;
— осуществление функций технического заказчика и строительный контроль;
— инженерные изыскания и обследования.
Сопровождение полного цикла любых строительных работ с начала проектирования объекта до сдачи его в эксплуатацию. Весь процесс проектирования: от стадии подготовки градостроительной документации до всех видов инженерных изысканий и подготовки проектной и рабочей документации.
Специалисты института разрабатывают не только проектную и градостроительную документацию, но и обеспечивают ее согласование как технический заказчик.
В штате института работают высокопрофессиональные и опытные специалисты: проектировщики, инженеры, геодезисты, геологи и юристы, всего более 100 высококвалифицированных сотрудников.
Начинал трудовую деятельность в Министерстве строительства Московской области на этапе создания юридической службы ведомства, принимал участие в ее становлении и развитии. Долгое время работал в системе Государственного строительного надзора Подмосковья. В 2019 году был назначен на должность начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым. В 2021 году вернулся в строительный комплекс Подмосковья, возглавив подведомственную Министерству строительного комплекса Московской области организацию — ГБУ МО «НИИПРОЕКТ».
Дмитрий Буравлёв обладает многолетним опытом работы в отрасли и надежной профессиональной репутацией, удостоен почетного звания «Заслуженный юрист Московской области».
Гpyппa «BИC» – кpyпнeйший poccийcкий инфpacтpyктypный xoлдинг, cпeциaлизиpyющийcя нa пpoeктax гocyдapcтвeннo-чacтнoгo пapтнepcтвa (ГЧП) и кoнцeccиoнныx пpoeктax. Xoлдинг oбъeдиняeт кoмпaнии, oбecпeчивaющиe peaлизaцию пpoeктoв нa вceм жизнeннoм циклe.
У Гpyппы «BИC» бoлee чeм дecятилeтний oпыт взaимoдeйcтвия c cyбъeктaми фeдepaции. Paccкaзывaeм o тoм, кaк xoлдинг пoмoгaeт peшaть coциaльныe и экoнoмичecкиe пpoблeмы poccийcкиx peгиoнoв.
Группа «ВИС» ведет операционную деятельность с 2000 года: первая компания группы – Производственная фирма «ВИС» – специализировалась на строительстве энергетических, промышленных и социальных объектов в формате EPCM-контрактора¹.
В 2003 году ПФ «ВИС» реализовала свой первый крупный проект: завершила строительство завода «ЛВЛ-Югра» в ХМАО – крупного деревообрабатывающего производства, затем еще более десятка крупных инфраструктурных проектов в разных федеральных округах.
Уже к началу следующего десятилетия работы фирмы объем реализованных проектов компании составил 86,4 млрд рублей: львиная доля этих проектов приходилась на энергетический и промышленный сектора экономики.
В начале 2010-х годов, когда постепенно стал формироваться рынок государственно-частного партнерства и концессий, появились первые региональные законы, регулирующие эту деятельность. Группа «ВИС» начала активно работать в сфере ГЧП, выступая уже не только как строительная компания, но и как инвестиционная. Таким образом, холдинг работает на рынке ГЧП с самого начала его формирования.
В 2013 году стартовал первый проект в формате ГЧП – создание шести детских образовательных учреждений на Ямале. Это первый в стране проект ГЧП с завершенным жизненным циклом – от проектирования и строительства до полного выкупа объектов и перехода их в собственность региона.
Постепенно реализация проектов ГЧП стала перспективным бизнесом для Группы «ВИС», а после принятия федеральных законов о ГЧП и концессиях – основным направлением деятельности. Миссией холдинга становится реализация инфраструктурных проектов для экономического и социального развития России, улучшения качества жизни людей.
К концу 2010-х годов «ВИС» стала крупнейшим игроком рынка ГЧП и концессий в России. К 2018 году группа сформировала крупнейший в России портфель проектов ГЧП и с тех пор не уступала пальму первенства ни одной другой компании. В 2018, 2019 и 2020 годах Национальный центр ГЧП признал Группу «ВИС» победителем Национальной премии «РОСИНФРА» в номинации «Лучший частный инвестор ГЧП». Это единственная премия в сфере развития инфраструктуры и ГЧП в России, признанная наградой национального значения.
Группа «ВИС» использует разные источники инвестиций для обеспечения финансирования своих проектов – от собственных средств, кредитных ресурсов и заключения прямых трехсторонних соглашений между банком, публичным и частным партнером до выпуска облигаций. Холдинг одним из первых в России привлек облигационное финансирование в рамках неконцессионного проекта ГЧП в Ямало-Ненецком автономном округе. Группа «ВИС» впервые в России выпустила социальные облигации по ГЧП-проекту по созданию 12 объектов социальной инфраструктуры в Республике Саха (Якутия).
В 2020 году холдинг впервые вышел на публичный рынок капиталов, зарегистрировав на Московской бирже программу объемом 30 млрд рублей. В рамках программы состоялось три выпуска на общую сумму 6 млрд рублей.
В 2021 году был введен в эксплуатацию один из важнейших проектов Группы «ВИС» – Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и детства в Югре. Это крупнейший в России ГЧП-проект в сфере здравоохранения.
В 2022 году была введена в эксплуатацию построенная в рамках концессионного соглашения первая скоростная автотрасса на Дальнем Востоке – автодорога «Обход Хабаровска».
С 2000 года сдано в эксплуатацию 100 объектов инфраструктуры на общую сумму более чем 200 млрд рублей. Это объекты социальной, транспортной, энергетической, промышленной инфраструктуры более чем в 20 городах России.
Портфель контрактов сформирован до 2047 года и оценивается в 605 млрд рублей. Целевой объем портфеля ГЧП-проектов к 2026 году – 2 трлн рублей. Высокий рейтинг финансовой надежности и кредитоспособности Группы «ВИС» подтвержден ведущими рейтинговыми агентствами России – АКРА (А(RU) и Эксперт РА (ruA).
Сотрудничество с российскими регионами в развитии инфраструктуры на основе механизма ГЧП – ключевое направление деятельности Группы «ВИС». Взаимодействие с субъектами Российской Федерации строится на основе Федерального закона о ГЧП №224-ФЗ и Федерального закона о концессиях №115-ФЗ. Партнеры холдинга – регионы с высокими инвестиционными рейтингами.
Группа «ВИС» подписала соглашения о развитии ГЧП с большинством крупных субъектов Федерации. Благодаря масштабированию и привлечению частных инвестиций в ГЧП-проекты обеспечивается значительный мультипликативный эффект, привлекаются инновационные технологии.
Группа «ВИС» более 12 лет работает на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО). За это время холдингом построено более трех десятков учреждений на Ямале, бóльшая часть из которых – объекты социальной инфраструктуры. Среди сданных объектов – речной вокзал в Салехарде, железнодорожный вокзал, Дворец бракосочетания и Дворец спорта «Звездный» в Новом Уренгое, набережная в Тарко-Сале, Окружной центр по борьбе со СПИД в Ноябрьске, спортивные и жилые комплексы и многое другое. Благодаря реализованным проектам жители многих городов Ямала получили доступ к более качественным услугам в сфере образования, здравоохранения, транспорта.
Здесь же, на Ямале, в 2013–2017 годах был реализован первый в России проект государственно-частного партнерства – создание Группой «ВИС» сети дошкольных образовательных учреждений на 1540 мест. Проект был включен Национальным центром ГЧП и Агентством стратегических инициатив в число лучших практик ГЧП в социальной сфере. Это первый проект ГЧП в России с завершенным жизненным циклом.
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра стал регионом, где Группа «ВИС» реализовала свой первый крупный инфраструктурный проект в 2003 году. Югра также вошла в число первых субъектов РФ, с которыми холдинг начал развивать государственно-частное партнерство еще до принятия федерального закона о ГЧП.
В 2015–2021 годах в Сургуте был построен уникальный для Крайнего Севера перинатальный центр – Сургутский окружной центр охраны материнства и детства. Этот проект – один из немногих примеров создания объектов здравоохранения не по типовому, а индивидуальному проекту, учитывающему реальные пожелания медицинского персонала. Коллектив Сургутского перинатального центра принимал непосредственное участие в разработке медико-технического задания.
Проект удостоен Национальной премии в области инфраструктуры «РОСИНФРА» в номинации «Качественные инфраструктурные инвестиции». Окружной центр площадью 78 000 кв. м рассчитан на 10 000 родов в год и может одновременно принимать более 300 рожениц. Сегодня это один из крупнейших перинатальных центров в России.
В Республике Саха (Якутия) Группа «ВИС» построила рекордное число социальных объектов на принципах государственно-частного партнерства.
В 2016–2019 годах одновременно было создано пять детских садов, четыре школы, центр культуры, школа искусств и SMART-библиотека. Проект стал для республики первым проектом ГЧП и самым масштабным – до этого такое количество социальной инфраструктуры одновременно здесь не возводил никто.
Новые здания, укомплектованные современным оборудованием, пришли на смену морально и физически устаревшим деревянным постройкам. По условиям соглашения о ГЧП Группа «ВИС» вплоть до 2026 года будет осуществлять техническую эксплуатацию зданий, гарантируя нормативную работу всего поставленного оборудования.
Сегодня Группа «ВИС» продолжает реализацию ряда социально значимых проектов на территории Якутии. По соглашению с Правительством Республики Саха (Якутия) в Якутске строится крупнейший культурный кластер на Дальнем Востоке России – Государственная филармония и Арктический центр эпоса и искусств. Масштабное многоуровневое здание общей площадью 33 тыс. кв. м и высотой почти 37 м объединит филармонию и два национальных театра общей вместимостью 1530 зрительских мест. Проект уникальный не только для России, но и для всего мира: впервые в условиях вечной мерзлоты будет построен настолько масштабный культурно-развлекательный центр, где станет возможным проведение мероприятий международного уровня.
Еще один проект в строительной стадии сегодня – создание SMART-поликлиники в Гагаринском округе Якутска. Поликлинический комплекс площадью 8,9 тыс. кв. м на 600 посещений в смену будет оснащен самым современным оборудованием. Он будет способствовать комплексному развитию системы здравоохранения Якутии, включая создание современной инфраструктуры для оказания медицинской помощи взрослым и детям.
Самый масштабный проект холдинга в Якутии – мостовой переход через реку Лену под Якутском. Трехпилонный вантовый мост обеспечит пропускную способность более 5,3 тыс. автомобилей в сутки. Новая переправа позволит сократить бюджетные затраты на обеспечение северного завоза и придет на смену небезопасным зимникам и переполненным паромам, которые работают на реке летом.
Участниками проекта также выступают Государственная корпорация «Ростех» и ПАО «Сбербанк». Уникальный транспортный объект будет построен в чрезвычайно суровых природно-климатических условиях Крайнего Севера и не будет иметь аналогов ни в отечественном, ни в зарубежном мостостроении.
Национальный центр ГЧП признал этот проект Группы «ВИС» лучшим в сфере магистрального транспорта России.
В столице Сибири на сегодняшний день развернуты наиболее масштабные стройплощадки холдинга. Здесь возводятся мост через реку Обь и семь городских поликлиник одновременно.
Четвертый мост через Обь и многоуровневые транспортные развязки обеспечат выходы на федеральные трассы «Байкал», «Чуйский тракт» и «Сибирь». Шестиполосная автомагистраль общей протяженностью 5,1 км позволит исключить светофоры и обеспечить непрерывность транспортных потоков. Проект строительства удостоен Национальной премии в области инфраструктуры «РОСИНФРА» в номинации «Региональная инициатива».
Сеть городских поликлиник – первый ГЧП-проект в сфере здравоохранения России, структурированный по Федеральному закону о ГЧП №224-ФЗ. В Новосибирске будет построено семь современных медицинских учреждений с общей мощностью около 6,5 тыс. посещений в смену. По завершении строительства Группа «ВИС» в течение семи лет будет осуществлять техническую эксплуатацию поликлиник. Проект стал лауреатом Национальной премии в области инфраструктуры «РОСИНФРА» в номинации «Лучший проект ГЧП в сфере здравоохранения».
В Хабаровском крае реализован первый концессионный транспортный проект Группы «ВИС» – создание автодороги «Обход Хабаровска». Это первая на российском Дальнем Востоке скоростная автомагистраль. Движение по ней было открыто 15 июля 2022 года. Трасса позволяет разгрузить дорожную сеть краевого центра от транзитных автомобилей и вывести грузовые потоки за пределы города. «Обход Хабаровска» соединяет три федеральные трассы: «Уссури», «Амур» и «Восток», а в перспективе обеспечит выход на сеть автомобильных дорог Китая.
Протяженность основного хода – 27,1 км, а общая протяженность созданной транспортной инфраструктуры – 52,8 км. Проезжая часть шириной 15 м, четыре полосы движения и максимальная разрешенная скорость 120 км/час позволяют пропускать до 25 тыс. автомобилей в сутки.
Дорога проходит через пять транспортных развязок, 24 моста и путепровода. На различных участках установлены пять пунктов взимания платы. Проект стал лауреатом Национальной премии в области инфраструктуры «РОСИНФРА» в номинации «Лучший транспортный проект ГЧП».
В Подмосковье Группа «ВИС» реализует крупный концессионный проект – строительство Мытищинской скоростной хорды. Это один из первых проектов в сфере автодорожного строительства в России, который реализуется в рамках частной концессионной инициативы и крупнейший в транспортной отрасли региона.
Концессионное соглашение предусматривает создание масштабного объекта транспортной инфраструктуры, включая 11 мостов, путепроводов и шесть транспортных развязок. Длина скоростной четырехполосной дороги составит 16,1 км. Категория дороги – 1-Б. Она пройдет на удалении 4–8 км от МКАД, выполняя роль дублера и сохраняя местные дороги как альтернативные. Прогнозный трафик автомобильного транспорта составляет до 39 тыс. в сутки.
Строительство скоростной автодороги улучшит ситуацию на дорогах Подмосковья, включая транспортную доступность для жителей трех муниципалитетов. После открытия движения время в пути до Москвы сократится в среднем на один час, а жители Ярославского направления смогут быстрее добираться до международного аэропорта Шереметьево, минуя московскую дорожную сеть.
Группа «ВИС» выполняет полный комплекс работ по инициированию и структурированию проектов ГЧП: отбор объектов инвестиций, разработку юридической и финансовой модели проектов, предварительные проектно-изыскательские работы, подготовку частных концессионных инициатив, концессионных соглашений и соглашений о ГЧП.
Партнеры Группы «ВИС» — банки-лидеры в сфере ГЧП: Газпромбанк, ВТБ, Сбербанк, Внешэкономбанк, ДОМ.РФ. Сделки ГЧП рассматриваются с точки зрения проектного финансирования, к ним предъявляются особые требования. Взаимодействие с банками еще на предынвестиционной стадии позволяет экспертам «ВИС» подготавливать качественно структурированные проекты, осуществлять их своевременное финансовое закрытие.
Специалисты Группы «ВИС» обладают необходимым опытом и компетенциями в использовании различных форм привлечения инвестиций в проекты: от использования кредитных ресурсов и заключения прямых трехсторонних соглашений между банком, публичным и частным партнером до выпуска инфраструктурных облигаций. Общий объем привлеченных ресурсов от финансовых институтов превышает 150 млрд рублей.
В контур Группы «ВИС» входят специальные проектные компании, которые выступают концессионерами и частными партнерами в проектах ГЧП и обеспечивают управление ими на всем жизненном цикле: от организации финансирования до строительства и технической или целевой эксплуатации.
Кроме того, группа взаимодействует с международными институциональными инвесторами. Подписано соглашение с Промышленным и коммерческим банком Китая (ICBC) о стратегическом сотрудничестве. Соглашение предусматривает совместную работу по привлечению инвестиций и новых технологий в реализуемые холдингом инфраструктурные проекты. Давно и плодотворно Группа «ВИС» сотрудничает с арабскими инвесторами, прочные деловые связи установлены и с компаниями из стран Азии, Южной Америки и, конечно, стран постсоветского пространства.
Значение механизмов ГЧП и концессий для регионов трудно переоценить. Объем социальных обязательств, инфраструктурных задач абсолютно во всех субъектах Федерации превышает уровень бюджетной обеспеченности.
В России в ближайшие годы прогнозируется значительный дефицит бюджетных средств на развитие инфраструктуры. При этом в условиях действующих санкционных ограничений, валютных колебаний и сокращения доходов от сырьевого сектора развитие инфраструктуры – один из важных факторов, который позволит развивать экономику и поддерживать качественный уровень жизни населения.
Именно сегодня государство может задействовать капитал и компетенции частного сектора через механизм ГЧП для запуска новых инфраструктурных проектов, которые будут способствовать росту экономики и созданию нового качества жизни россиян.
¹ Управляющий проектированием, закупкой оборудования и строительством.
Конференция организована Ассоциацией менеджеров. Крупнейшие отечественные и зарубежные компании поделятся опытом в области ESG-трансформации бизнеса и эффективного развития российских территорий. Главными темами мероприятия станут вопросы взаимодействия бизнеса и государства в реализации ESG-принципов, анализ текущей ситуации и новых условий развития повестки устойчивого развития. Также в рамках деловой программы будут рассмотрены лучшие кейсы региональных эколого-социальных программ.
Участие в мероприятии примут представители федеральной и региональной власти, руководители российских и международных компаний, представители экспертных организаций, НКО и СМИ. Программа события включит в себя пленарное заседание, кейс-сессию, стратегическую и параллельные сессии.
Катерина Киндрук, заместитель исполнительного директора Ассоциации менеджеров: «Активность региональных компаний в части разработки и внедрения ESG-стратегий значительно увеличилась за прошедшие годы, как и количество реализуемых мероприятий и проектов. Поэтому для нас особенно ценно начать новый бизнес-сезон ключевых событий Ассоциации в сфере ESG с повестки, основанной на региональной проблематике и практиках. Их активное внедрение и развитие будет способствовать привлечению инвестиций в российские регионы, снижению эффекта от негативных внешних последствий, а также повышению конкурентоспособности и устойчивости отечественной экономики».
Ирина Бахтина, директор по устойчивому развитию АО «РУСАЛ Менеджмент», председатель комитета по устойчивому развитию и ESG Ассоциации менеджеров: «За три минувших года эта конференция уже сложилась, заняла достойное место в общероссийской палитре мероприятий по теме устойчивого развития. Она создает замечательную возможность для всех тех, кто профессионально занимается этой повесткой, в очередной раз обменяться нашими инициативами, достижениями и вызовами в контексте российских регионов. Время проведения события очень правильное, потому что совпадает с активной фазой публичных «защит», обсуждений и заверения ежегодных корпоративных отчетов по устойчивому развитию. У нас будет возможность всесторонне обсудить новые цифры, факты, тренды и найти совместные решения».
Виктория Блатова, исполнительный вице-президент по устойчивому развитию АФК «Система», член Наблюдательного совета и координатор комитета «ESG инфраструктура и стандартизация» ESG Альянса: «Приверженность принципам ответственного инвестирования уже давно стало неотъемлемым элементом стратегии АФК «Система». Корпорация за 30 лет существования приложила руку к созданию и широкому распространению множества продуктов, услуг и технологий, способствующих повышению качества жизни людей и устойчивому развитию в разных сферах экономики и регионах, где работают наши предприятия. Внешние вызовы каждый раз дают нам стимул для инноваций, выхода в новые отрасли, такие как водородная энергетика, электротранспорт, искусственный интеллект или CLT-домостроение, которые выводят российский бизнес на новый уровень и способствуют поступательному росту социально-экономического и технологического потенциала, человеческого капитала и общественного благосостояния. Площадка форума «Вызовы 2030» дает отличную возможность для экспертного обсуждений путей достижения актуальных целей устойчивого развития в текущих условиях».
Екатерина Никитчанова, заместитель директора — руководитель Экспертного центра «Российский институт Директоров», сопредседатель Комитета по корпоративному управлению и инвестициям Ассоциации менеджеров: «Дискуссия, организованная Ассоциацией менеджеров в рамках прошлогодней конференции «Вызовы 2030. Устойчивое развитие регионов», на мой взгляд, максимально точно отразила и сформулировала процессы ESG-трансформации, которые проходят в российском бизнесе. В новой реальности вопросы корпоративного управления приобретают особое звучание. Компании, заинтересованные в устойчивом развитии российских регионов, занимают проактивную позицию, вкладывают силы в реализацию специализированных программ, а топ-менеджмент стремится развивать знания ESG-метрик. И в этом году я ожидаю от конференции полноценного, объективного взгляда и оценки трендов в устойчивом развитии».
Более двадцати лет Ассоциация менеджеров изучает мировые практики устойчивого развития и ESG, приглашая к диалогу все стороны, заинтересованные в устойчивом развитии российских регионов, чтобы совместными усилиями выработать дальнейшие шаги для формирования ESG-стратегий, оптимальных в нынешних условиях.
Время проведения: с 10.00 до 17.00
Место проведения: г. Москва, ММПЦ «Россия сегодня», Зубовский бульвар, 4
Формат: офлайн
Регистрация: по ссылке
Генеральный информационный партнер конференции: Российская газета
Стратегический медиапартнер: Rambler & Co
Генеральный федеральный партнер: ФедералПресс
Генеральный отраслевой партнер: Агентство социальной информации
Информационные партнеры: РИА «Стандарты и качества», телеканал «Про бизнес», Люди дела, Первый национальный, Бизнес & общество, Ассоциация консультантов по персоналу
ТГ-каналы: 100% зеленого, Налоги, законы и бизнес, Управлять(-й)! | Менеджмент, Vinci means PR.
АССОЦИАЦИЯ МЕНЕДЖЕРОВ – одно из ведущих деловых объединений России. Деятельность Ассоциации менеджеров нацелена на профессиональное развитие сообщества менеджеров, переход к социально ответственным стандартам ведения бизнеса, интеграцию в глобальную экономику. Ассоциация менеджеров образована в 1999 году. За годы работы Ассоциация зарекомендовала себя как независимая экспертная площадка для выработки консолидированной позиции бизнеса по наиболее острым социальным и профессиональным вызовам, которые стоят перед руководством крупных российских предприятий, обществом и властью.