27 февраля 2025 года в Российском союзе промышленников и предпринимателей состоялось заседание на тему «Состояние и перспективы развития российской иммунобиологической индустрии для обеспечения национального календаря профилактических прививок и календаря прививок по эпидпоказаниям современными отечественными вакцинами».
Организаторы мероприятия: Комиссия РСПП по фармацевтической и медицинской промышленности, Комиссия РСПП по индустрии здоровья, Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности, Отделение медицинских наук Российской академии наук, при участии Клуба инвесторов фармацевтической и медицинской промышленности.
Открыл заседание и приветствовал участников вице-президент РСПП по социальной политике и трудовым отношениям, председатель Комиссии РСПП по индустрии здоровья, президент Клуба инвесторов фармацевтической и медицинской промышленности Виктор Черепов.
Модератором заседания выступил председатель Комиссии РСПП по фармацевтической и медицинской промышленности, президент Ассоциации «Росмедпром» Юрий Калинин.
С приветственным словом обратился академик-секретарь Отделения медицинских наук РАН, председатель Наблюдательного Совета Клуба инвесторов фармацевтической и медицинской промышленности Владимир Стародубов.
На заседании выступили:
— Лейла Намазова-Баранова — главный внештатный детский специалист по профилактической медицине Минздрава России, президент союза педиатров России, глава НИИ педиатрии и охраны здоровья детей ЦКБ РАН, академик РАН;
— Елена Максимкина — руководитель ФКУ «Федеральный центр планирования и лекарственного обеспечения граждан;
— Дмитрий Галкин — директор департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
— Елена Астапенко — директор Департамента регулирования обращения лекарственных средств и медицинских изделий Минздрава России;
— Юлия Шугина — заместитель директора Департамента медицинской помощи детям, службы родовспоможения и общественного здоровья Минздрава России;
— Наталья Фролова — начальник отдела эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики, и паразитарными болезнями;
— Иван Дятлов — директор ФБУН «Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии» Роспотребнадзора (ФБУН ГНЦ ПМБ);
— Ян Власов — сопредседатель Всероссийского союза общественных объединений пациентов;
— Игорь Борисевич — заместитель руководителя ФМБА России;
— Андрей Загорский – генеральный директор АО «Нацимбио» ГК «Ростех»;
— Александр Гинцбург — директор ФГБУ «НИЦЭМ им. Н.Ф.Гамалеи»;
— Андрей Козлов — руководитель лаборатории неофункционализации генов Института общей генетики им.Н.И.Вавилова РАН;
— Евгений Баринов — генеральный директор ООО «Нанолек»;
— Константин Чернов — директор по развитию Федерального научного центра исследований и разработок иммунобиологических препаратов имени М.П.Чумакова;
— Михаил Цыферов – президент ООО «НПО Петровакс фарм»;
— Сергей Колесников – отделение медицинских наук РАН.
Участники обсудили вопросы формирования потребностей в вакцинах на средне и долгосрочную перспективу, развитие мощностей по разработке и производству отечественных вакцин в Российской Федерации, совершенствование системы планирования и пути совершенствования процедуры государственных закупок с учетом модернизации НКПП и календаря прививок по эпидемическим показаниям, состояние и перспективы развития производства иммунобиологических препаратов в Российской Федерации, меры государственной поддержки производства отечественных вакцин и вопросы по обеспечению бесперебойности поставок иммунобиологических препаратов;
Важным механизмом решения поставленных задач будет контроль за выполнением и совершенствованием Координационного плана создания в Российской Федерации мощностей по разработке производства полного цикла вакцин, включенных и планируемых к включению в НКПП и КПЭП. Данный Координационный план был рекомендован совместным решением профильных комиссий РСПП, комитета ТПП РФ и Отделения медицинских наук РАН от 14.12.2023 года.
Подготовленная по итогам заседания резолюция будет направлена в профильные федеральные органы исполнительной власти и заинтересованные организации.
27.02.2025
«Фосагро» в 2024 году на треть увеличила поставки минеральных удобрений в страны Африки — общий объем экспорта продукции вырос на 33% и превысил 730 тыс. тонн, сообщила компания.
В пятерку лидеров по объему импорта агрохимической продукции «Фосагро» среди стран континента вошли ЮАР (поставки выросли на 10%), Мозамбик (на 80%), Марокко (в 5,5 раза), Эфиопия, впервые за восемь лет закупившая у компании крупную партию удобрений, и Камерун (на 60%).
«Фосагро» — крупнейший российский поставщик удобрений в страны Африки. Наша доля, по экспертным оценкам, достигает 40% от суммарного объема экспорта всех видов российских минеральных удобрений», — заявил замгендиректора компании по продажам и маркетингу Михаил Стеркин. По его словам, компания обеспечивает около 7% общего импорта удобрений странами Африки.
26.02.2025
Французский автоконцерн Renault должен будет возместить инвестиции в размере минимум 112,5 млрд рублей, вложенные в развитие производства «Автоваза» во время отсутствия бывшего акционера. Об этом журналистам сообщил президент «Автоваза» Максим Соколов.
По его словам, бывший акционер ежегодно направлял на обновление мощностей «Автоваза» около 20-22 млрд рублей. При этом после его ухода инвестпрограмма компании ежегодно увеличивалась: в 2023 году она составила более 27,5 млрд рублей, а в 2024 году эта цифра вплотную приблизилась к 40 млрд рублей. В 2025 году объем инвестиций составит минимум 45 млрд рублей.
«Они (инвестиции — прим. ред.) превосходят те среднегодовые объемы инвестиций, которые были в свое время сделаны предыдущим акционером Renault в начале 20-х годов <…> То есть понятно, что эти инвестиции при возврате надо будет как-то возмещать, таким образом цена входа не будет равна цене выхода за один рубль», — сказал он.
Компания Renault ушла из России в 2022 году, все ее активы в стране перешли в госсобственность: акции завода «Рено Россия» были переданы городу Москве, доля Renault в «Автовазе» — институту НАМИ (подведомственный Минпромторгу).
26.02.2025
Приоритетами бюджета, сверстанного на первый год провозглашенной в минувшем феврале путинской шестилетки ожидаемо стали проекты по повышению качества жизни граждан и достижению технологического лидерства.
Стоит отметить, что федеральный бюджет страны на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов принимался на фоне ужесточения денежно-кредитной политики и девальвации рубля. Российское общество и эксперты увидели в этих действиях Центробанка угрозу нацпроектам и перспективам экономического роста.
Согласно подписанному главой государства закону, доходы бюджета на 2025 год составят 40,3 трлн рублей, а запланированные траты — 41,5 трлн рублей. Это на 4,3 трлн больше, чем планировало правительство. «С 2018 года объем бюджетных расходов вырос в 2,5 раза. Доходы также растут, и очень важно, что доля ненефтегазовых поступлений в общем объеме вырастет до 72,9 %», — заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин.
«Бюджет основан на проведении ответственной финансовой политики, которая позволяет защитить страну от внешних рисков, сформировать ресурсы на решение ключевых задач по обеспечению обороны, безопасности и решения социальных вопросов граждан», — уточнил министр финансов РФ Антон Силуанов. В 2025 году порядка 33% расходной части бюджета (13,5 трлн рублей) будет потрачено на национальную оборону.
Напомним, увеличение объемов гособоронзаказа и высокая загрузка предприятий ВПК стали драйвером российской экономики с 2022 года, обеспечили высокий уровень занятости (безработица в России — 2,8%) и высокие, более 4%, показатели годового прироста ВВП. Другая приоритетная группа расходных статей — достижение национальных целей развития страны и исполнение задач, озвученных в президентском послании. На реализацию нацпроектов по 19 направлениям в 2025–2027 годах предусмотрено 5,7 трлн и по 6,3 трлн рублей соответственно.
В частности, по направлению «Семья» в следующем году предполагается потратить 2,8 трлн рублей, по направлению «Молодежь и дети» — 458 млрд рублей. Еще одна ключевая задача — достижение технологического лидерства страны. На это за три года будет потрачено 6,1 трлн рублей. Премьер-министр РФ Михаил Мишустин отметил, что с нового года стартуют проекты по укреплению технологического суверенитета в таких сферах, как создание перспективных материалов, химпром, энергетика, медицина и фармацевтика. Порядка 3,8 трлн рублей будет направлено на развитие автопрома и специализированного машиностроения.
«В целом на реализацию нацпроектов за шесть лет планируется направить более 40 трлн рублей федерального бюджета — в два раза больше, чем за предыдущую шестилетку», — уточнил Вячеслав Володин. Председатель Госдумы напомнил, что для поддержки и развития регионов распределены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов. Это позволит сократить разрыв между 10 наиболее и 10 наименее обеспеченными регионами с 5,5 до 2,7 раза. Всего дотацию получат 63 региона — на это предусмотрено выделение 1,1 трлн рублей ежегодно. Кроме того, выделены деньги на реализацию индивидуальных программ социально-экономического развития 10 наиболее нуждающимся в федеральной поддержке регионам: республикам Алтай, Адыгея, Калмыкия, Марий Эл, Тува, Хакасия, Чувашия, Алтайскому краю, Курганской и Псковской областям — по 1 млрд рублей ежегодно.
По мнению спикера нижней палаты российского парламента, показатели расходной части бюджета и приоритеты финансирования говорят о том, что политическая система и экономическая модель, созданные президентом страны, не только выстояли в условиях небывалого давления со стороны Запада (всего против России введено свыше 22 тыс. различных санкций), но и эффективно работают. Об этом же свидетельствует и бесконфликтное обсуждение бюджета в парламенте: критики проекта сосредоточились на частностях, а их претензии по большей части адресованы финансовому и социальному блокам правительства.
Так, депутат Госдумы Алексей Куринный (КПРФ) отмечает, что финансирование здравоохранения еще далеко от европейских стандартов. В России затраты на эту сферу — около 3% ВВП, а в большинстве развитых стран — 6–7%. Кстати, два года назад глава государства ставил задачу довести этот показатель до 5%. По словам политика, предпринятые властью меры бюджетной поддержки национального здравоохранения недостаточны, чтобы радикально решить проблему демографического спада. «Итог — высокая смертность. Например, по сердечно-сосудистым заболеваниям этот показатель у нас втрое выше среднеевропейских», — напомнил парламентарий. Депутат-«справоросс» Оксана Дмитриева указывает на существенный и растущий с годами разрыв между объемами финансирования образования (в 2025 году предусмотрены расходы в 1,5 трлн рублей) и обслуживанием госдолга (предусмотрено 3,2 трлн рублей). «В 2008 году у нас расходы на обслуживание долга были в 2,5 раза меньше, чем на образование», — сетует она. Ее коллега по фракции экономист Михаил Делягин ставит под сомнение целесообразность практики государственных заимствований. «Это значит, что субсидирование финансовых спекулянтов за счет налогоплательщиков при помощи заведомо ненужных займов остается одним из главных приоритетов либералов, управляющих бюджетом», — подчеркивает он.
По словам Делягина, вместо госзаимствований было бы целесообразно задействовать для развития страны порядка 13 трлн рублей, по сути, замороженных в Фонде национального благосостояния и других внебюджетных фондах. Напомним, госдолг в 2025 году повысится до 35 трлн рублей и составит 18% от российского ВВП. По мнению чиновников Минфина, такой объем является безопасным.
Госбюджет принимался на фоне ужесточения денежно-кредитной политики. Под предлогом обуздания роста цен в октябре Банк России повысил ключевую ставку до рекордных 21% годовых (с начала 2024 года и до августа действовала КС в 16%, затем ЦБ последовательно поднимал ее). Председатель Банка России Эльвира Набиуллина официально заявила, что ставка и далее будет повышаться. Регулятор «не собирается делать никаких скидок» для достижения цели по годовой инфляции в 4%. Отметим, в конце ноября 2024 года инфляция в годовом выражении оценивалась в 8,8%. Меры регулятора никакого эффекта не дали, а Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) прогнозирует инфляцию по итогам года в диапазоне 9,2–9,3%. Аналитики SberCIB Investment Research предполагают, что ЦБ сохранит ставку на высоком уровне до 23% до июня 2025 года, а затем может начаться ее постепенное снижение.
В результате действий ЦБ банковские ставки подскочили до неподъемных 30-40% годовых. Стоит напомнить, что рентабельность в обрабатывающей промышленности — 6,3%, в добывающей — 12,5%, в нефтяной — 12,4%. Оксана Дмитриева заявляет, что Банк России политикой повышения ключевой ставки подавляет экономический рост. «Для дальнейшего роста экономики бизнесу нужны источники фондирования. Сегодня практически все они, кроме бюджетных расходов, закрыты: прямые иностранные инвестиции — из-за геополитики, кредитование — благодаря заградительной ставке, долевое фондирование — вследствие обвала рынка. Кто будет виноват в начале следующего года, когда за сокращением спроса в реальном секторе подойдут сократившиеся потребительские расходы и резко тормозящий стройсектор? Ипотека превращается в недоступную роскошь, платеж за стандартную квартиру в регионах — от 100 тысяч рублей. Большинство семей с такими условиями не справится», — рассуждает руководитель службы экономических программ ВГТРК Алексей Бобровский. Эксперт напоминает, что экономический рост для России сейчас — задача политическая.
Михаил Делягин отмечает, что бюджет сверстан исходя из процентной ставки 15,1%, а это делает его недостоверным. «ЦБ своими действиями разгоняет инфляцию, а затем снова реагирует на рост цен очередным повышением ставки. Таким образом, то, что в бюджет заложено, в дальнейшем придется менять. Причем очень существенно», — прогнозирует экономист.
Другим методом борьбы ЦБ с инфляцией стала девальвация курса рубля. В начале августа за доллар давали около 85 рублей, в ноябре официальный курс превысил психологический барьер в 100 рублей, а затем достиг максимума в 108 рублей. По мнению главы банка ВТБ Андрея Костина, курс доллара стабилизируется, но на уровне выше 100 рублей…
Наиболее последовательный критик Центробанка академик Сергей Глазьев указывает, что вопреки утверждениям руководства регулятора инфляция в России снижалась при снижении процентных ставок и увеличении денежного предложения и наоборот. По словам экономиста, добиться долгосрочной макроэкономической стабилизации можно было бы путем целевого низкопроцентного кредитования инвестиций в развитие перспективных производств. «Если бы ЦБ и контролируемые государством банки были бы встроены в систему стратегического планирования, а их деятельность оценивалась по показателю кредитования производственных инвестиций, то были бы выполнены указания президента о создании 20 млн высокотехнологичных рабочих мест, импортозамещении, национальные проекты и государственные программы получили бы необходимую кредитную поддержку», — полагает Сергей Глазьев.
По его мнению, проводимая руководством ЦБ политика не позволяет добиться устойчивого снижения инфляции. «Наоборот, она уже три десятилетия держит российскую экономику в стагфляционной ловушке, сопровождающейся колоссальной утечкой капитала. За период работы нынешнего руководства ЦБ она достигла триллиона долларов, включая арест валютных резервов, под залог которых ведется кредитование военных действий против нас», — заявил экономист. Напомним, по Конституции ЦБ РФ независим от органов исполнительной власти.
Верховная власть была вынуждена принимать стабилизационные меры еще до утверждения бюджета. Так, президент России Владимир Путин подписал закон, регулирующий исполнение бюджета в 2025 году и временно приостанавливающий действие некоторых норм Бюджетного кодекса. В частности, продлено действие положений о предоставлении государственных кредитов сверх плановых программ. Регионам и муниципалитетам разрешили превышать лимиты государственного долга и бюджетного дефицита для стабилизации экономической ситуации (бюджетные кредиты предоставляются регионам под ставку 0,1%).
Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин отмечает, что правительство и ЦБ руководствуются разными моделями развития российской экономики, и это мешает слаженной работе органов власти. Основная точка преткновения в том, что правительство структурирует финансовые потоки таким образом, чтобы промышленность развивалась как можно быстрее, а руководство ЦБ опасается «перегрева» экономики и работает на снижение темпов развития промышленности. «Обычно при помощи президента консенсус находится, но это приходится делать регулярно», —уточнил политолог.
На форуме «Россия зовет!» Владимир Путин поручил правительству и монетарным властям закрепиться на траектории устойчивого экономического роста и обеспечить приток инвестиций в реальный сектор. По словам главы государства, ответом на инфляционный вызов должно стать увеличение предложения товаров и услуг на рынке, чтобы их объем отвечал внутреннему спросу как со стороны граждан, так и бизнеса, который планирует модернизацию производства, вкладывается в стройку, в покупку оборудования.
«Это генеральная линия нашего развития. Чтобы добиться позитивных результатов, необходимы скоординированные действия правительства и Банка России. Это не призыв, не пожелание, а прямое руководство к действию», —заявил глава государства.
По словам Алексея Мухина, нынешний кризис вряд ли закончится изменением статуса ЦБ, хотя кадровые перемены там уже начались. «Судя по всему, президент выступил в качестве арбитра — дал время и кабмину, и ЦБ делом доказать состоятельность своих теорий, а через некоторое время результаты работы правительства и Центробанка будет соотнесены с актуальными политическими задачами, которые стоят перед страной», — подытожил эксперт.
20.02.2025
Президент РСПП Александр Шохин заявил, что рассчитывать на ослабление санкционного давления в отношении России до конца 2025 года не стоит.
Выступая на Энергетическом форуме Недели российского бизнеса, он отметил, что перед российскими компаниями по-прежнему стоит задача преодолеть введенные Западом санкции, которые привели к тому, что начиная с 2014 года Россия сталкивается с препятствиями получения новых технологий.
«ТЭК почувствовал эти ограничения в числе первых отраслей российской экономики. Выход на новые рынки, сложности, связанные с новыми рынками, они не только чисто нефтегазовые, но и с транспортом, логистикой, платежами, расчетами. И понятно, что эти проблемы и вызовы будут еще сохраняться», — сказал Александр Шохин.
При этом, несмотря на стоящие перед сектором вызовы, ТЭК активно инвестирует, добавил глава РСПП.
«Сектор ТЭК создает спрос на инновационные технологии и оборудование, отечественные цифровые решения, участвует в проектах, обеспечивающих технологическое лидерство, развивает инфраструктуру», — отметил Александр Шохин.
Что касается ослабления режима санкций, то рассчитывать на это в ближайшее время не приходится, считает глава РСПП.
«Американцы, вполне возможно, что-то могут ослабить. Зато европейцы что-то усилят. Поэтому в целом рассчитывать на то, что в 2025 году будет такое очевидное ослабление напряженности, не приходится», — сказал Александр Шохин.
Он сравнил такую ситуацию с «качелями»: если в отношениях с США стали появляться предположения о возможной отмене части рестрикций, то со стороны Евросоюза, наоборот, идет усиление санкционного давления. В частности, напомнил Александр Шохин, ЕС согласовал очередной, 16-й, пакет санкций против России.
21.02.2025
Надведомственный механизм управления технологическим развитием необходимо ввести в России, правительство должно представить структурные решения. Об этом Президент России Владимир Путин заявил в ходе пленарного заседания Форума будущих технологий.
«По всем ключевым технологическим направлениям нужно выстраивать всестороннюю координацию, безусловную взаимосвязь всех наших шагов и мероприятий. Предлагаю обеспечить надведомственный механизм управления технологическим развитием и прошу правительство предложить соответствующие структурные решения», — сказал Путин.
Он отметил, чтобы развивать машины и авиастроение, ракетно-космическую программу, понадобятся композитные материалы и сплавы с уникальными характеристиками, для строительной отрасли — более прочные и энергоэффективные материалы, для внедрения передовых методов лечения в здравоохранение нужны новые соединения, биоматериалы и прототипы органов и тканей человека.
21.02.2025
Минфин РФ делает все необходимое, чтобы российская экономика в минимальной степени зависела от внешних факторов, сообщил министр финансов Антон Силуанов в интервью телеканалу Asharq Business Bloomberg на полях Конференции высокого уровня для стран с формирующимися рынками, которая прошла в Саудовской Аравии.
«Вы знаете, мы проводим экономическую, финансовую политику в расчете на собственные силы и делаем все необходимое для того, чтобы в минимальной степени зависеть от внешних факторов, которые воздействуют в том числе на нашу экономику, взвешенную бюджетную политику», — сказал Силуанов.
По словам министра, мировое сообщество только выиграет, если в экономике будет тенденция к ослаблению геополитической напряженности. «Экономика России точно получит дополнительный импульс. Мы внимательно следим за теми переговорами, которые сегодня ведутся «, — заявил он.
Глава Минфина добавил, что в России множество отраслей, которые нуждаются в инвестициях, и власти решат, куда перераспределить оборонные расходы бюджета. «У нас есть задача по технологическому развитию. Мы видим необходимость направления дополнительных ресурсов на микроэлектронику, станкостроение, свое собственное авиационное строение… Нужны новые инвестиции. Здесь, конечно, перенаправление ресурсов было бы кстати. Куда направить деньги — мы это точно быстро решим», — подчеркнул Силуанов.
21.2.2025
Накануне прихода к власти в США новой администрации стоит сделать несколько уточнений по поводу политики, которую она будет проводить. Многие говорят о некоем изоляционизме; прежде всего я бы разделил курс Трампа на две составляющие. Да, стоит ожидать, что Вашингтон будет проводить политику экономического и миграционного изоляционизма, но точнее её можно охарактеризовать как протекционизм. Трамп наверняка проявит жесткость в очищении США от нелегальных мигрантов, и, вероятно, повысит тарифы для иностранных товаров, возможно не только для китайских, но даже и для европейских. Что же касается предположений о сокращении американского вмешательства в дела других государств, сосредоточения их интересов в Западном полушарии, выхода страны из НАТО, – это, конечно, сказки. По номинациям в команду Трампа очевидно, что никакого изоляционистского внешнего курса ждать не стоит.
В окружении Трампа эту политику уже называют новым рейганистским курсом. Неорейганизм означает уход даже от разговоров о демократии, и выразится он в том, что круг партнеров США не будет ограничиваться лишь демократическими странами; моральные аспекты устранят, возобладает принцип целесообразности. Надо будут объединяться с Эрдоганом – будут объединяться с Эрдоганом. Надо сближаться с Мухаммедом бен Салманом – значит сблизятся с Мухаммедом бен Салманом. Появится необходимость расширить сотрудничество с колумбийскими наркокартелями – пойдут и на это. Главное – достижение целей; во всяком случае, пришедший на смену демократу Картеру республиканец Рейган так менял методы.
Полагаю, новая администрация выберет приоритетных внешних противников. Очевидно, что первым из них окажется КНР, – Китай займет место Советского Союза в этой агрессивной рейганистской политике. Главная задача – максимально изолировать главного соперника, сделать его гораздо менее могущественным, чем сейчас. При этом, военное столкновение, например из-за Тайваня, вряд ли возможно, скорее всего американцы начнут выдавливать китайцев из тех регионов, где влияние КНР высоко. Конечно, они попытаются отколоть от Китая и Россию, хотя я не уверен, что Россия не пойдет на сближение с Западом против КНР, мы в недалёком прошлом слишком сильно обожглись о западнические иллюзии, чтобы повторять что-то подобное…
Другим внешнеполитическим приоритетом станет Ближний Восток. Здесь первым делом придется нейтрализовать хуситов. Я думаю, Трамп даже попытается договориться с Саудовской Аравией о возобновлении военных действий в Йемене с целью ликвидации этой угрозы. Возможно обострение американо-иранских отношений, если Иран не пойдет на серьезные уступки, в первую очередь в сфере ядерных технологий. Не исключаю появления в круге «приоритетных противников» и левых режимов в Латинской Америке, – об этом свидетельствует выдвижение на должность госсекретаря Марко Рубио, одного из основных лоббистов противников венесуэльского лидера Николаса Мадуро. России будет выгодно, если Трамп где-нибудь увязнет, а американский гегемонизм проявит слабость без затрат российских ресурсов.
Думаю, Трамп в качестве угрозы американским интересам рассматривает БРИКС и постарается расколоть этот альянс. Американцы будут искать слабые места соперников, чтобы ударить по ним, это заметно на примере Сирии, – Трамп уже использовал сложившуюся ситуацию для давления на Россию. Если Россия продолжит политику по укреплению антизападной солидарности, то стоит ожидать, что против нас задействуют по полной все возможные способы воздействия: военные, политические, экономические. При этом, максимум, на что Россия может рассчитывать за отказ от антизападной политики и союза с Ираном и Китаем – снисходительные, но никак не дружественные отношения с США. Трамп – предельно неудобный для России персонаж; единственное, что он может нам дать, и чего не даст никто другой – это мир на Украине: такую задачу он перед собой поставил и будет решать.
10.12.2024
Приоритетами бюджета, сверстанного на первый год провозглашенной в минувшем феврале путинской шестилетки ожидаемо стали проекты по повышению качества жизни граждан и достижению технологического лидерства.
Стоит отметить, что федеральный бюджет страны на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов принимался на фоне ужесточения денежно-кредитной политики и девальвации рубля. Российское общество и эксперты увидели в этих действиях Центробанка угрозу нацпроектам и перспективам экономического роста.
Согласно подписанному главой государства закону, доходы бюджета на 2025 год составят 40,3 трлн рублей, а запланированные траты — 41,5 трлн рублей. Это на 4,3 трлн больше, чем планировало правительство. «С 2018 года объем бюджетных расходов вырос в 2,5 раза. Доходы также растут, и очень важно, что доля ненефтегазовых поступлений в общем объеме вырастет до 72,9 %», — заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин.
«Бюджет основан на проведении ответственной финансовой политики, которая позволяет защитить страну от внешних рисков, сформировать ресурсы на решение ключевых задач по обеспечению обороны, безопасности и решения социальных вопросов граждан», — уточнил министр финансов РФ Антон Силуанов. В 2025 году порядка 33% расходной части бюджета (13,5 трлн рублей) будет потрачено на национальную оборону.
Напомним, увеличение объемов гособоронзаказа и высокая загрузка предприятий ВПК стали драйвером российской экономики с 2022 года, обеспечили высокий уровень занятости (безработица в России — 2,8%) и высокие, более 4%, показатели годового прироста ВВП. Другая приоритетная группа расходных статей — достижение национальных целей развития страны и исполнение задач, озвученных в президентском послании. На реализацию нацпроектов по 19 направлениям в 2025–2027 годах предусмотрено 5,7 трлн и по 6,3 трлн рублей соответственно.
В частности, по направлению «Семья» в следующем году предполагается потратить 2,8 трлн рублей, по направлению «Молодежь и дети» — 458 млрд рублей. Еще одна ключевая задача — достижение технологического лидерства страны. На это за три года будет потрачено 6,1 трлн рублей. Премьер-министр РФ Михаил Мишустин отметил, что с нового года стартуют проекты по укреплению технологического суверенитета в таких сферах, как создание перспективных материалов, химпром, энергетика, медицина и фармацевтика. Порядка 3,8 трлн рублей будет направлено на развитие автопрома и специализированного машиностроения.
«В целом на реализацию нацпроектов за шесть лет планируется направить более 40 трлн рублей федерального бюджета — в два раза больше, чем за предыдущую шестилетку», — уточнил Вячеслав Володин. Председатель Госдумы напомнил, что для поддержки и развития регионов распределены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов. Это позволит сократить разрыв между 10 наиболее и 10 наименее обеспеченными регионами с 5,5 до 2,7 раза. Всего дотацию получат 63 региона — на это предусмотрено выделение 1,1 трлн рублей ежегодно. Кроме того, выделены деньги на реализацию индивидуальных программ социально-экономического развития 10 наиболее нуждающимся в федеральной поддержке регионам: республикам Алтай, Адыгея, Калмыкия, Марий Эл, Тува, Хакасия, Чувашия, Алтайскому краю, Курганской и Псковской областям — по 1 млрд рублей ежегодно.
По мнению спикера нижней палаты российского парламента, показатели расходной части бюджета и приоритеты финансирования говорят о том, что политическая система и экономическая модель, созданные президентом страны, не только выстояли в условиях небывалого давления со стороны Запада (всего против России введено свыше 22 тыс. различных санкций), но и эффективно работают. Об этом же свидетельствует и бесконфликтное обсуждение бюджета в парламенте: критики проекта сосредоточились на частностях, а их претензии по большей части адресованы финансовому и социальному блокам правительства.
Так, депутат Госдумы Алексей Куринный (КПРФ) отмечает, что финансирование здравоохранения еще далеко от европейских стандартов. В России затраты на эту сферу — около 3% ВВП, а в большинстве развитых стран — 6–7%. Кстати, два года назад глава государства ставил задачу довести этот показатель до 5%. По словам политика, предпринятые властью меры бюджетной поддержки национального здравоохранения недостаточны, чтобы радикально решить проблему демографического спада. «Итог — высокая смертность. Например, по сердечно-сосудистым заболеваниям этот показатель у нас втрое выше среднеевропейских», — напомнил парламентарий. Депутат-«справоросс» Оксана Дмитриева указывает на существенный и растущий с годами разрыв между объемами финансирования образования (в 2025 году предусмотрены расходы в 1,5 трлн рублей) и обслуживанием госдолга (предусмотрено 3,2 трлн рублей). «В 2008 году у нас расходы на обслуживание долга были в 2,5 раза меньше, чем на образование», — сетует она. Ее коллега по фракции экономист Михаил Делягин ставит под сомнение целесообразность практики государственных заимствований. «Это значит, что субсидирование финансовых спекулянтов за счет налогоплательщиков при помощи заведомо ненужных займов остается одним из главных приоритетов либералов, управляющих бюджетом», — подчеркивает он.
По словам Делягина, вместо госзаимствований было бы целесообразно задействовать для развития страны порядка 13 трлн рублей, по сути, замороженных в Фонде национального благосостояния и других внебюджетных фондах. Напомним, госдолг в 2025 году повысится до 35 трлн рублей и составит 18% от российского ВВП. По мнению чиновников Минфина, такой объем является безопасным.
Госбюджет принимался на фоне ужесточения денежно-кредитной политики. Под предлогом обуздания роста цен в октябре Банк России повысил ключевую ставку до рекордных 21% годовых (с начала 2024 года и до августа действовала КС в 16%, затем ЦБ последовательно поднимал ее). Председатель Банка России Эльвира Набиуллина официально заявила, что ставка и далее будет повышаться. Регулятор «не собирается делать никаких скидок» для достижения цели по годовой инфляции в 4%. Отметим, в конце ноября 2024 года инфляция в годовом выражении оценивалась в 8,8%. Меры регулятора никакого эффекта не дали, а Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) прогнозирует инфляцию по итогам года в диапазоне 9,2–9,3%. Аналитики SberCIB Investment Research предполагают, что ЦБ сохранит ставку на высоком уровне до 23% до июня 2025 года, а затем может начаться ее постепенное снижение.
В результате действий ЦБ банковские ставки подскочили до неподъемных 30-40% годовых. Стоит напомнить, что рентабельность в обрабатывающей промышленности — 6,3%, в добывающей — 12,5%, в нефтяной — 12,4%. Оксана Дмитриева заявляет, что Банк России политикой повышения ключевой ставки подавляет экономический рост. «Для дальнейшего роста экономики бизнесу нужны источники фондирования. Сегодня практически все они, кроме бюджетных расходов, закрыты: прямые иностранные инвестиции — из-за геополитики, кредитование — благодаря заградительной ставке, долевое фондирование — вследствие обвала рынка. Кто будет виноват в начале следующего года, когда за сокращением спроса в реальном секторе подойдут сократившиеся потребительские расходы и резко тормозящий стройсектор? Ипотека превращается в недоступную роскошь, платеж за стандартную квартиру в регионах — от 100 тысяч рублей. Большинство семей с такими условиями не справится», — рассуждает руководитель службы экономических программ ВГТРК Алексей Бобровский. Эксперт напоминает, что экономический рост для России сейчас — задача политическая.
Михаил Делягин отмечает, что бюджет сверстан исходя из процентной ставки 15,1%, а это делает его недостоверным. «ЦБ своими действиями разгоняет инфляцию, а затем снова реагирует на рост цен очередным повышением ставки. Таким образом, то, что в бюджет заложено, в дальнейшем придется менять. Причем очень существенно», — прогнозирует экономист.
Другим методом борьбы ЦБ с инфляцией стала девальвация курса рубля. В начале августа за доллар давали около 85 рублей, в ноябре официальный курс превысил психологический барьер в 100 рублей, а затем достиг максимума в 108 рублей. По мнению главы банка ВТБ Андрея Костина, курс доллара стабилизируется, но на уровне выше 100 рублей…
Наиболее последовательный критик Центробанка академик Сергей Глазьев указывает, что вопреки утверждениям руководства регулятора инфляция в России снижалась при снижении процентных ставок и увеличении денежного предложения и наоборот. По словам экономиста, добиться долгосрочной макроэкономической стабилизации можно было бы путем целевого низкопроцентного кредитования инвестиций в развитие перспективных производств. «Если бы ЦБ и контролируемые государством банки были бы встроены в систему стратегического планирования, а их деятельность оценивалась по показателю кредитования производственных инвестиций, то были бы выполнены указания президента о создании 20 млн высокотехнологичных рабочих мест, импортозамещении, национальные проекты и государственные программы получили бы необходимую кредитную поддержку», — полагает Сергей Глазьев.
По его мнению, проводимая руководством ЦБ политика не позволяет добиться устойчивого снижения инфляции. «Наоборот, она уже три десятилетия держит российскую экономику в стагфляционной ловушке, сопровождающейся колоссальной утечкой капитала. За период работы нынешнего руководства ЦБ она достигла триллиона долларов, включая арест валютных резервов, под залог которых ведется кредитование военных действий против нас», — заявил экономист. Напомним, по Конституции ЦБ РФ независим от органов исполнительной власти.
Верховная власть была вынуждена принимать стабилизационные меры еще до утверждения бюджета. Так, президент России Владимир Путин подписал закон, регулирующий исполнение бюджета в 2025 году и временно приостанавливающий действие некоторых норм Бюджетного кодекса. В частности, продлено действие положений о предоставлении государственных кредитов сверх плановых программ. Регионам и муниципалитетам разрешили превышать лимиты государственного долга и бюджетного дефицита для стабилизации экономической ситуации (бюджетные кредиты предоставляются регионам под ставку 0,1%).
Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин отмечает, что правительство и ЦБ руководствуются разными моделями развития российской экономики, и это мешает слаженной работе органов власти. Основная точка преткновения в том, что правительство структурирует финансовые потоки таким образом, чтобы промышленность развивалась как можно быстрее, а руководство ЦБ опасается «перегрева» экономики и работает на снижение темпов развития промышленности. «Обычно при помощи президента консенсус находится, но это приходится делать регулярно», —уточнил политолог.
На форуме «Россия зовет!» Владимир Путин поручил правительству и монетарным властям закрепиться на траектории устойчивого экономического роста и обеспечить приток инвестиций в реальный сектор. По словам главы государства, ответом на инфляционный вызов должно стать увеличение предложения товаров и услуг на рынке, чтобы их объем отвечал внутреннему спросу как со стороны граждан, так и бизнеса, который планирует модернизацию производства, вкладывается в стройку, в покупку оборудования.
«Это генеральная линия нашего развития. Чтобы добиться позитивных результатов, необходимы скоординированные действия правительства и Банка России. Это не призыв, не пожелание, а прямое руководство к действию», —заявил глава государства.
По словам Алексея Мухина, нынешний кризис вряд ли закончится изменением статуса ЦБ, хотя кадровые перемены там уже начались. «Судя по всему, президент выступил в качестве арбитра — дал время и кабмину, и ЦБ делом доказать состоятельность своих теорий, а через некоторое время результаты работы правительства и Центробанка будет соотнесены с актуальными политическими задачами, которые стоят перед страной», — подытожил эксперт.
11.02.2025
До XVI саммита БРИКС в Казани наблюдатели соревновались в прогнозах его итогов: позитивно настроенные эксперты предрекали учреждение альтернативной доллару мировой валюты и прием в организацию до двух десятков новых членов; скептики пророчили полный провал мероприятия и неявку мировых лидеров.
В итоге просчитались практически все: вместо массового приема всех желающих был создан специальный статус стран-партнеров. Это позволит сбалансировать политические интересы участников альянса. Валюту БРИКС не учредили, из МВФ не ушли, но решили строить не зависимые от западных глобальных институтов механизмы взаиморасчетов, страхования, управления логистическими цепочками.
За неделю до мероприятия финансист из банка «Голдман Сакс» Джим О’Нил, придумавший в 2001 году акроним «БРИК» для стран с наибольшей динамикой роста фондовых рынков, опубликовал в британском издании Project Syndicate статью «БРИКС по-прежнему не имеет значения», в которой сделал акцент на глобальных противоречиях между странами, входящими в альянс. По его мнению, члены группы подобрались хаотично, исходя не из долгосрочных стратегических соображений, «а потому, что их можно уломать».
«Путин воспользуется этим саммитом, чтобы показать миру, что он не так сильно изолирован, как этого хотелось бы западным правительствам. Это идеальная возможность для него и других лидеров представить концепцию мира, в котором США не являются лидером», — заявил он. В качестве иллюстрации рыхлости альянса финансист привел отказ Аргентины вступать в БРИКС после избрания в 2023 году президентом страны прозападного политика Хавьера Милея, а также выжидательную позицию Саудовской Аравии, которая решила повременить со вступлением в альянс.
Текст О’Нила примечателен не только тем, что в качестве автора выступил человек, придумавший название для этого по своей сути клубного формата обсуждения не западными лидерами проблем мировой политики и экономики. Материал содержит практически полный список страхов, вызванных на Западе взрывным ростом интереса мирового большинства к этому альянсу. Прежде всего их тревожит динамичный рост не западных экономик на фоне стагнации в странах G7: МВФ прогнозирует в 2024 году увеличение ВВП для Индии на 7%, Китая — на 4,8%, России и Бразилии — на 3,6 и 3,0% соответственно, тогда как для США прогноз — +2,8%, для прочих стран «Семерки» — от 1,3% (Канада) до нуля (Германия). Доля стран БРИКС в мировой торговле составляет 21,6% ($10,4 трлн). По этому показателю альянс уступает только ЕС (29,7%). По мнению агентства Bloomberg, в результате расширения БРИКС крупнейшие производители энергии и энергоносителей объединятся с крупнейшими потребителями среди развивающихся стран, а это усилит экономическое влияние группы.
Западных наблюдателей беспокоят и растущие темпы расширения группировки: в Казани состав БРИКС пополнили Египет, Эфиопия, Иран, Объединенные Арабские Эмираты. 13 государств: Турция, Казахстан, Узбекистан, Алжир, Белоруссия, Боливия, Куба, Индонезия, Малайзия, Нигерия, Таиланд, Уганда и Вьетнам — получили статус «стран — партнеров БРИКС». Еще более 30 стран хочет сближаться с альянсом. В их числе и постсоветские республики: Азербайджан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения.
«Это серьезная тенденция, позволяющая обсуждать вопросы гармонизации работы мирового большинства во всех областях: в экономике, политике, финансах, гуманитарной сфере», — заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Стоит напомнить, что еще два года назад БРИКС существовал преимущественно на бумаге, а ежегодные саммиты альянса, проходившие с 2009 года, носили формальный характер и не представляли сколь-нибудь заметной угрозы гегемонии Запада. Вероятно, в силу этого БРИКС практически не замечали. Но после того как в 2022 году Россия выступила с концепцией перехода к многополярному миропорядку, а на XV саммите БРИКС (Йоханнесбург, ЮАР, 22–24 августа 2023 года) эти инициативы поддержал практически весь не западный мир, объединение обрело второе дыхание, а казанский саммит стал, пожалуй, самым ярким событием мировой политики уходящего года.
Очевидно, что интерес к БРИКС растет на фоне кризиса западной модели глобализации и падения влияния ее главного финансового инструмента —американского доллара. «В финансовой сфере гегемония Запада внешне еще устойчива, но на деле весьма уязвима. Хотя пока ведущее положение доллара, несмотря на сокращение его доли в золотовалютных резервах крупных не западных стран, кажется достаточно прочным, в перспективе это ахиллесова пята западного альянса. Неслучайно именно финансовый аспект деятельности БРИКС вызывает наибольшую тревогу западных экспертов», — считает член Совета Федерации РФ Алексей Пушков. Сейчас две трети российского внешнеторгового оборота уже осуществляется в национальных валютах, а в среднем для БРИКС этот показатель достиг 88%.
Как отмечает бывший эксперт US Central Bank Центрального Банка США (US Central Bank, структура Федеральной резервной системы) Кэтлин Тайсон, в 2023 году 80 стран приняло решение уходить от доллара во взаимной торговле. Причина — нежелание оказаться объектом санкций со стороны США и озабоченность вопросами собственной финансовой и национальной безопасности. «Страны АСЕАН на последнем саммите единогласно решили двигаться к взаиморасчетам в национальных валютах. Так что речь не только о странах БРИКС», — уточняет она.
Общим местом во всем массиве критики БРИКС стало перечисление очевидных для всех без исключения наблюдателей проблем и слабостей альянса. К примеру, российский экономист Валентин Катасонов указывает, что на статус экономического объединения партнерство стран Глобального Юга пока не тянет.
«Если посмотреть на статистику внешней торговли, члены БРИКС замкнуты в большей степени на третьи страны, чем на взаимную торговлю. Исключение представляет Россия. Наши главные торговые партнеры — это Китай, а с этого года — Индия. Но у Индии, Китая, Бразилии по-прежнему главный партнер —США», — поясняет он. По мнению эксперта, в БРИКС преобладают признаки политического движения, но и само это движение еще не обрело четкого вектора. БРИКС состоит из стран, которые политически не были близки. Более того, отношения между некоторыми членами альянса, как, например, между КНР и Индией, всегда были напряженными. Кстати, БРИКС не обладает и многими формальными атрибутами международного союза, у альянса нет даже устава.
Сергей Лавров объясняет эту особенность объединения тем, что оно складывалось естественным путем. «Быстрорастущие экономики почувствовали целесообразность пообщаться вместе и посмотреть, не могут ли они использовать свои достижения, для того чтобы более эффективно работать в глобальном масштабе, используя свои контакты и влияние», — рассуждает глава российского МИДа. По его мнению, одним из ключевых мотивов к поиску новых форм сотрудничества явился кризис доверия к подконтрольным США глобальным институтам и доллару как мировой расчетной валюте.
Пожалуй, главным несбывшимся прогнозом стал прогноз о создании единой валюты БРИКС, хотя в англоязычной прессе сообщали, что «антидоллар» якобы решили назвать The Unit. Напомним, о возможности создания такой расчетной единицы упоминал министр финансов РФ Антон Силуанов, однако, по словам Валентина Катасонова, вопрос единой валюты «сырой». Пройдет несколько саммитов, прежде чем страны альянса смогут принять по нему консолидированное решение.
Среди прочих препятствий к созданию новой глобальной денежной единицы экономист называет высокую волатильность национальных валют ключевых участников БРИКС: рубль, юань и рупия сейчас обесцениваются. Есть и другие препятствия, например, Новый банк развития (НБР) БРИКС пока проводит все операции в американских долларах.
«Для того чтобы говорить о какой-то общей валюте, нужно добиться большей интеграции экономик друг с другом — это первое. И второе — необходимо поднять качество экономик на определенный уровень, чтобы это были очень похожие друг с другом и совместимые по качеству и по структуре экономики. Просто остальное будет нереалистично, а может даже и во вред пойти. Поэтому спешить никуда не нужно», — заявил президент России Владимир Путин. По его словам, альянс не борется с долларом, а в ответ на вызовы времени создает новые инструменты для упрощения и ускорения развития торгово-экономических связей внутри партнерства. Так, в итоговой декларации казанского саммита заявлено, что страны договорились обсудить и изучить возможность создания независимой трансграничной расчетно-депозитарной инфраструктуры BRICS Clear и независимого перестраховочного потенциала БРИКС, включая компанию BRICS (Re)Insurance, участие в которой будет добровольным.
Кроме того, во время саммита в Казани решили создать общую для альянса платежную систему BRICS Pay. Она позволит упростить обмен финансовой информацией между центральными банками стран союза и станет альтернативой межбанковской системе SWIFT. Создаваемая под эгидой партнерства логистическая цифровая платформа поможет реализации прав суверенных стран вести свободную торговлю. По сути, речь идет о внедрении инструментов для продолжения глобализации, но по иным, не западным правилам.
Алексей Пушков констатирует, что саммит БРИКС в Казани стал переломным моментом в еще не завершившемся процессе трансформации мира от однополярного к многополярному состоянию. Стоит отметить, что на мероприятии обозначились и новые «полюсы», и тяготеющие к ним страны. Напомним, еще два-три года назад российские экономисты и обществоведы, в частности, Михаил Хазин и Андрей Фурсов, прогнозировали разделение мира на макрорегионы или зоны влияния ведущих держав, таких как Россия и КНР. К примеру, ожидается, что в «российскую зону» помимо большинства стран постсоветского пространства войдут арабский Ближний Восток, Иран, Турция и, возможно, Индия. Одним из итогов казанского саммита стали заметное сближение этой страны с Россией и визит Владимира Путина в Дели.
Разумеется, в этих экономических зонах будут преобладать расчеты в национальных валютах стран-лидеров. Эксперты объясняют такую фрагментацию прежде всего географическими факторами. Из таких же соображений будут определяться приоритетные политические и экономические направления интеграции для каждого участника БРИКС. «Никаких близких торгово-экономических отношений между Россий и Бразилией, Россией и ЮАР быть не может в силу удаленности стран друг от друга. Для нас главный приоритет в интеграции — восстановление постсоветского экономического пространства», — рассуждает Валентин Катасонов.
Предпосылок к интеграции стран бывшего СССР достаточно, а развитие БРИКС может способствовать ускорению этого процесса, считает заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин. «Страны СНГ тянутся к БРИКС, так как понимают, что они смогут развивать отношения в более справедливом формате с „зачинателями“ альянса, контролирующими существенную часть мировой экономики. Подобное сотрудничество выгодно», — поясняет политолог.
По его мнению, партнерство с БРИКС для Белоруссии, Азербайджана, среднеазиатских республик не перечеркивает участие в ЕАЭС, в СНГ, а напротив, открывает новые возможности. БРИКС становится притягательным «клубом» еще и потому, что в новом альянсе постсоветские страны смогут почувствовать себя по-настоящему суверенными. «Они будут тянуться к нам, но в каких-то вопросах будут занимать самостоятельную позицию. Мы же должны привыкать, что у разных стран с разным уровнем развития экономические и политические интересы могут отличаться. Ведь многополярный мир — это еще и резкое усложнение взаимоотношений между странами, но в многополярном мире мы увидим оркестр наций, в котором будут соблюдаться интересы каждой страны, в том числе и бывших советских республик», — резюмировал политолог.
10.02.2025