Санкционное давление на транспортно-логистический комплекс и уничтожение отдельных объектов инфраструктуры не привели к изоляции России — найдены способы обойти ценовые ограничения в экспорте нефти, создаются альтернативные пути транспортировки газа, развиваются евразийские транспортные коридоры, углубление интеграции с дружественными странами. На третьем международном форуме «Один пояс — один путь», прошедшем в октябре в Китае, обозначились контуры нового транспортно-логистического каркаса Евразии.
После начала СВО российский транспортный комплекс оказался в эпицентре западного давления; агентство M. A. Research оценивало сокращение рынка транспортно-логистических услуг в прошлом году на 6,3%. Наиболее болезненными санкции стали для воздушного транспорта (–59% от годового объема перевозок) и для сегмента контейнерных перевозок. Их транзит через Россию снизился на 20%, а контейнерооборот портов упал на 23,4%. Объем грузовых перевозок восстановился до уровня конца 2021 года уже этой весной – бóльшая часть грузопотоков переориентировалась на страны Азии и Ближнего Востока. По некоторым международным направлениям объемы перевозок выросли в пять раз, а на санкции последовали асимметричные ответы.
Так, запрет Евросоюза работать с российской нефтью дороже $60 за баррель привел к появлению «теневого» танкерного флота, численность которого агентство Bloomberg оценивает более чем в 600 судов – порядка 10% от мирового танкерного флота. Предположительно, суда были куплены офшорными структурами, аффилированными с российскими нефтяными компаниями. В The New York Times отмечают, что эти суда загружаются нефтью в российском порту Козьмино (Приморский край) и следуют в Китай и Индию, а с июня – и в Пакистан.
В феврале экспорт российской нефти вырос на четверть, а цены сырья превышают санкционный потолок и составляют, по оценкам The New York Times, $73 за баррель. «Наращивание сотрудничества с дружественными торговыми партнерами помогло преодолеть введенное европейскими странами эмбарго на нефть», – сказано в аналитическом отчете российской Государственной транспортной лизинговой компании. Будет пополняться и официальный российский торговый флот. За счет средств Фонда национального благосостояния в 2023–2027 годах в России построят не менее 260 судов.
Другим успехом России на логистическом фронте стала инициатива президента Владимира Путина создать в Турции газовый хаб. В проекте предложено поучаствовать странам – поставщикам газа в Южную Европу: Алжиру, Азербайджану и Катару. Хаб компенсирует снижение объемов для европейских потребителей из-за утраты «Северных потоков». Президент Турции Реджеп Эрдоган сделал этот проект одним из опорных пунктов политической программы на выборах в минувшем мае. Кстати, нейтралитет Турции по отношению к СВО позволил задействовать в поставках санкционных товаров в Россию ее транспортно-логистический комплекс. Сам Эрдоган в минувшем сентябре предпочел отказаться от пресловутой «зерновой сделки» в пользу развития совместного с Россией и Катаром проекта по вывозу российской сельхозпродукции через порты Азово-Черноморского бассейна.
Проект турецкого хаба не единственный в Евразии. В начале июня Иран анонсировал создание на берегу Персидского залива газотранспортного узла с участием России, Туркмении и Катара; в минувшем декабре Казахстан и Узбекистан решили войти в создаваемый Россией «газовый союз», цель которого – совместная политика на мировом рынке. «Для стран евразийского пространства, обладающих избыточным количеством газа, в ситуации глобального перераспределения потоков энергоресурсов решение о скоординированной политике является логичным», – заявил заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин.
Cтыкoвкa мapшpyтoв
18 октября в Пекине состоялся Международный форум участников проекта «Один пояс – один путь». Напомним, это глобальный проект по экспорту китайских товаров в страны Евразии и Африки по неподконтрольным США маршрутам, в который вовлечено 148 стран. В прошлом году по маршрутам «Одного пояса» из Китая в Европу было перевезено 1,6 млн TEU (единица измерения объема груза в 20-футовом контейнере). Для объединения усилий Китая и Евразийского экономического союза в начале этого года принята дорожная карта по развитию торговли и цифровизации общих транспортных контуров.
Китайские инициативы интегрируются с российскими планами по развитию транспортной отрасли – соответствующие договоренности были достигнуты между председателем КНР Си Цзиньпином и Владимиром Путиным в ходе их мартовской встречи в Москве. На пленарном заседании форума Владимир Путин напомнил о наиболее значимых российских инфраструктурных проектах, которые будут увязаны с проектом «Один пояс – один путь». В частности, он упомянул международный коридор «Север – юг», связывающий российские порты на Балтике и в Арктике с портами на побережье Персидского залива и Индийского океана; модернизацию Западно-Сибирской железной дороги на территории Омской, Новосибирской, Кемеровской, Томской областей и Алтайского края. Также Владимир Путин сообщил о планах по строительству Северного широтного хода и новой Северо-Сибирской железнодорожной магистрали, которая свяжет Ханты-Мансийский округ с Транссибом. Еще один коридор от Арктики на юг, по словам Путина, пройдет через Дальний Восток. Эти транспортные коридоры позволят соединить Северный морской путь с крупными логистическими узлами на побережье Индийского и Тихого океанов. Сам Севморпуть со следующего года заработает круглогодично.
Владимир Путин отметил, что создание этих новых маршрутов отражает изменения в мировой экономике и новую роль, которую играют в ней страны Азиатско-Тихоокеанского региона и глобального юга. Для координации развития отрасли Россия предложила учредить в БРИКС постоянно действующую комиссию по транспортной логистике.
Eвpaзийcкий вызoв
В российском экспертном сообществе акцент был сделан на политическом аспекте прошедшего форума. «Это радикальное изменение экономической карты мира; за экономической может последовать и изменение политической карты, во всяком случае, зоны влияния ведущих стран перераспределятся», – рассуждает об итогах события российский экономист Михаил Хазин. Западные оценки этого процесса развития транспортной инфраструктуры и логистики схожи с российскими. Так, в июне этого года в американском журнале Foreign policy вышла статья «Битва за Евразию». Ее автор, специалист по международным отношениям, профессор Университета Джонса Хопкинса Хэл Брэндс отмечает, что США вступили в геополитическое противостояние с коалицией евразийских стран во главе с Китаем и Россией. Одну из угроз глобальным американским интересам он видит в реструктуризации международной торговли и развитии транспортной инфраструктуры, прежде всего трубопроводов и железных дорог. Среди наиболее перспективных проектов Брэндс указал на китайский проект «Один пояс – один путь», российский Северный морской путь и коридор «Север – юг».
По мнению американского эксперта, наименее уязвимый маршрут между тихоокеанскими портами Китая и европейской частью России – это Северный морской путь протяженностью 14 тыс. км. Он существенно короче Южного морского пути через Индийский океан и Суэцкий канал (24 тыс. км). Грузопоток по СМП в 2022 году составил 34 млн т, к 2030 году поток увеличится до 150 млн. Минувшим летом глава российского правительства Михаил Мишустин заявил, что на СМП появится единый инфраструктурный комплекс: более 50 ледоколов, модернизированные порты и терминалы, также будет развернута целевая орбитальная группировка спутников. Прямые инвестиции в проект в ближайшие 13 лет составят около 2 трлн рублей, а ожидаемая отдача – около 20 трлн рублей.
Развитие евразийского коридора «Север – юг» профессор Брэндс напрямую связывает с ростом объемов российско-иранской торговли и укреплением политического партнерства между Москвой и Тегераном. В прошлом году объем перевозок по этому коридору вырос вдвое. Напомним, сейчас коридор включает три маршрута: западный (через Азербайджан), восточный (по железной дороге из России через Казахстан, Туркменистан с выходом на железнодорожную сеть Ирана) и транскаспийский (через порты Астрахань и Оля до иранских портов Энзели, Амирабад, Ноушехр). Транзитное время по маршруту порт Нава-Шева (Индия) – порт Бендер-Аббас (Иран) – Москва (Россия) составляет от 45 до 60 суток. По оценкам Ассоциации морских торговых портов России (АСОП), за счет развития коридора грузооборот российских портов в 2023 году может вырасти на 3–5%. Владимир Путин на ПМЭФ заявил о намерениях к 2025 году удвоить, а к 2030 году утроить объем экспортных перевозок по этому маршруту. В перспективе коридор будет использоваться для перевозок продовольствия и сельскохозяйственной продукции и станет альтернативой пути через Суэцкий канал.
Провозные мощности коридора «Север – юг» активно расширяются. В мае Россия и Иран подписали документы по достройке участка железной дороги Решт – Астара в Иране. Стоимость строительства оценивается в €1,6 млрд, из которых 1,3 млрд – кредит России, остальные средства вложит Иран. В российском Минтрансе прогнозируют увеличение грузопотока по коридору на 3–10 млн т в год и сокращение срока доставки грузов с 1–1,5 месяца до 10 суток. Инфраструктура в российской части коридора также реконструируется, в частности, на Волго-Каспийском канале ведутся дноуглубительные работы (уже в этом году он сможет принимать суда с осадкой 4,5 м), разрабатывается технико-экономическое обоснование строительства транспортно-логистического хаба в Самарской области. Этот новый узел свяжет способные обслуживать суда класса «река – море» порты на Волге с автомобильными и железнодорожными магистралями коридора «Восток – запад».
По мнению Владимира Жарихина, значимость коридора «Север – юг» будет расти на фоне изменений в мировой политике и экономике. Расширение коридора простимулирует инфраструктурное развитие как в России, так и в странах Центральной Азии и Закавказья. Российское деловое и экспертное сообщество напрямую связывает перспективы евразийской интеграции с развитием транспортно-логистической инфраструктуры под патронатом власти. «Инфраструктура – ключ к успешному развитию любой экономики. Ее модернизация обеспечивает качественный рост деловой активности при резком снижении издержек», – убежден депутат Госдумы экономист Михаил Делягин. Экономист отмечает, что достаточными средствами для инвестиций в этот капиталоемкий сегмент обладает только государство.
Kитaйcкaя cинepгия
Хэл Брэндс констатирует, что Китай уже стал ключевым коммерческим партнером Москвы, а участие России в проекте «Один пояс – один путь» способствует укреплению двухсторонних связей. В ходе форума Владимир Путин отметил, что товарооборот между нашими странами с октября 2022 года вырос до $200 млрд – почти вдвое. Россия занимает шестое место в числе торговых партнеров КНР.
Эксперт Валдайского клуба, управляющий партнер компании «Инфра Проекты» Алексей Безбородов уточнил, что Россия не участвовала в политических соглашениях существующего уже 10 лет проекта, тем не менее проект превратился в драйвер контейнерного транзита по Транссибирской магистрали. «Использование российской инфраструктуры для контейнерного транзита из КНР в Европу основано на принципах взаимной выгоды как для Китая, так и для российских компаний-грузооператоров и РЖД», – пояснил он.
По словам Владимира Путина, скоординированное с китайской инициативой «Один пояс – один путь» развитие российской инфраструктуры – Транссиба, БАМа, Северного морского пути, коридора «Север – юг», сети автомагистралей – позволит достичь эффекта синергии. Проще говоря, Россия и Китай совместными усилиями смогут добиться бóльших результатов и в экономике, и в мировой политике, чем если бы они действовали врозь.
