Итoги Единoгo дня гoлocoвaния пoдтвepдили пpoгнoзы выcoкoй явки, cнижeния кoличecтвa нapушeний и peгиoнaльныx пoлитичecкиx кoнфликтoв, a тaкжe pocтa эффeктивнocти oбщecтвeннoгo кoнтpoля и пoпуляpнocти oнлaйн-гoлocoвaния. Рeзультaтaми пpoшeдшиx выбopoв cтaли кoнcoлидaция oбщecтвa вoкpyг влacтнoй вepтикaли и пoддepжкa кaдpoвoй пoлитики, пpoвoдимoй фeдepaльным цeнтpoм нa мecтax. В cooбщecтвe cчитaют, чтo эти тeндeнции в eщe бoльшeй cтeпeни пpoявятcя нa пpeдcтoящиx в мapтe cлeдующeгo гoдa пpeзидeнтa Рoccии.
10 сентября в России состоялся Единый день голосования – самый масштабный за последние пять лет. В 85 субъектах Федерации прошло свыше 4,2 тыс. избирательных кампаний разного уровня, в голосовании приняло участие свыше 45 млн граждан. По данным Центральной избирательной комиссии РФ, в качестве кандидатов на выборные посты была зарегистрирована 81 тыс. претендентов, более 70 тыс. из них представляли 20 политических партий, а 10,5 тыс. – самовыдвиженцы.
В 21 субъекте Федерации в этот день состоялись прямые выборы губернаторов. Мэром города Москвы избран Сергей Собянин («Единая Россия»), губернатором Московской области Андрей Воробьев («Единая Россия»), губернатором Новосибирской области – Андрей Травников («Единая Россия»), губернатором Нижегородской области – Глеб Никитин («Единая Россия»).
В Самарской области губернатором избран Дмитрий Азаров («Единая Россия»), в Омской – Виталий Хоценко («Единая Россия»), в Красноярском крае – Михаил Котюков («Единая Россия»), в Воронежской области – Александр Гусев («Единая Россия»), в Кемеровской – Сергей Цивилёв («Единая Россия»), в Тюменской – Александр Моор («Единая Россия»), в Приморском крае – Олег Кожемяко («Единая Россия»), в Ивановской области – Станислав Воскресенский («Единая Россия»), в Алтайском крае – Виктор Томенко («Единая Россия»), в Орловской области – Андрей Клычков (КПРФ), в Смоленской – Василий Анохин («Единая Россия»), в Амурской – Василий Орлов («Единая Россия»), в Псковской – Михаил Ведерников («Единая Россия»),
В Магаданской – Сергей Носов («Единая Россия»), в Чукотском автономном округе – Владислав Кузнецов («Единая Россия»). Главой Республики Саха (Якутия) избран Айсен Николаев («Единая Россия»), главой Республики Хакасия – Валентин Коновалов (КПРФ).
В Ямало-Ненецком автономном округе депутаты законодательного собрания избрали главой региона на второй срок Дмитрия Артюхова («Единая Россия»), а в новых регионах – Луганской и Донецкой народных республиках, Запорожской и Херсонской областях – были избраны депутаты заксобраний, которые 23 сентября избрали на должности глав этих субъектов соответственно Леонида Пасечника, Дениса Пушилина, Евгения Балицкого и Владимира Сальдо.
Выборы депутатов заксобраний прошли и в 16 «старых» субъектах; в 11 столицах регионов выбрали муниципальных депутатов. В ряде регионов одновременно прошло несколько кампаний. Например, в Хакасии и Якутии избрали глав субъектов, депутатов местных парламентов и муниципальных собраний.
Tрехдневное голосование и ДЭГ
В большинстве регионов избирательные участки были открыты с 8-го по 10-е сентября. В 25 регионах граждане получили возможность проголосовать онлайн: в 24 субъектах – на Федеральной платформе ДЭГ, а москвичи – на региональном сервисе mos.ru. По данным Минцифры, федеральным сервисом воспользовалось свыше 1,07 млн избирателей. Наиболее активно этот новый формат использовали в Московской, Новосибирской, Нижегородской, Свердловской областях и в Алтайском крае.
Онлайн-формат голосования предпочло около 80% от общего числа проголосовавших столичных избирателей – 2,7 млн человек. Технологией ДЭГ впервые воспользовались президент России Владимир Путин, премьер-министр Михаил Мишустин и председатель Центризбиркома Элла Памфилова.
«Не сомневаюсь, что ДЭГ продолжит победно идти по стране прежде всего потому, что это удобно. Весной нас ждут выборы президента, и у каждого избирателя должна быть возможность проголосовать вне зависимости от того, где он находится, – онлайн-голосование дает такую возможность», – рассуждает политтехнолог Алена Август.
По ее словам, технология перестала быть экспериментальной. Выборы с использованием онлайн-голосования дают фактический материал для дальнейшего совершенствования цифровых платформ ДЭГ и нормативно-правовой базы. Кстати, обе платформы показали устойчивость к атакам хакеров. По словам Эллы Памфиловой, инфраструктура электронного голосования выдержала более 5 тыс. DDoS-атак, большинство из которых был совершен из-за рубежа.
В Центризбиркоме отметили, что в минувший ЕДГ была зафиксирована самая высокая активность с 2017 года. Своим избирательным правом воспользовались 43,5% россиян (явка в ЕДГ 2022 года составила 35%, в 2018 году – 37,41%). Рекордной стала явка в Кузбассе (78,99%), где одновременно проходили выборы губернатора и депутатов областного парламента.
Bыборы в новых регионах
Согласно данным августовского исследования ВЦИОМ, в новых регионах на первых в рамках российского правового поля выборах в законодательные и муниципальные собрания прогнозировалась явка от 55 до 69%. Часть избирателей смогла проголосовать на специально открытых экстерриториальных участках в «старых» регионах. Местные жители активно голосовали, несмотря на действующее военное положение, регулярные обстрелы и угрозы терактов.
Например, в Херсонской области пришлось эвакуировать из-под обстрела членов одной из избирательных комиссий, избирательный участок в Запорожье был поврежден дронами-камикадзе; 10 сентября многие участки досрочно закрыли из-за угрозы ракетно-артиллерийских ударов, силовики пресекли несколько попыток терактов на участках, фиксировались угрозы в адрес членов избиркомов, а Служба безопасности Украины объявила их преступниками.
Несмотря на все эти сложности и риски, явка в новых регионах оказалась выше прогнозной. В ДНР проголосовало 79,81%, в ЛНР – 72,56%, в Запорожье – 68,11%, на Херсонщине – 65,14% избирателей. Глава евродипломатии Жозеп Боррель поспешил заявить, что в Евросоюзе считают выборы в новых российских регионах нелегитимными. Генеральный директор ООО «Институт политических исследований» политолог Сергей Марков, напротив, полагает, что жители Донбасса, Запорожья и Херсонщины реализовали свою давнюю мечту о воссоединении с Россией. «Советская Украина была частью „большой России“, но после распада СССР по мере формирования националистического режима у людей в восточных и южных регионах Украины крепло желание покинуть это антирусское государственное образование, желательно – вместе со своими домами и своей землей», – рассуждает Сергей Марков.
По мнению политолога, вхождение в российское политико-правовое поле для этих людей – еще и спасение, гарант того, что они навсегда останутся в России. Этим и объясняется высокая явка.
Прогнозируемый результат
В ходе ЕДГ в заксобрания и представительные органы местного самоуправления в общей сложности было избрано почти 33 тыс. кандидатов, выборные органы пополнились представителями 13 политических партий. В целом выборы прошли без эксцессов. В МВД сообщили, что в ведомство поступило около 2 тыс. жалоб на нарушения, возбуждено шесть уголовных дел.
Элла Памфилова отметила, что нарушения были зафиксированы на 21 избирательном участке в 12 регионах, недействительными признано порядка 1,3 тыс. бюллетеней. Глава президентского Совета по правам человека Валерий Фадеев заявил, что выборы прошли легитимно, нарушений, которые могли бы повлиять на результаты голосования, не выявлено. По его мнению, сфальсифицировать результаты голосования сегодня практически невозможно, а избирательная система полностью готова к выборам главы государства.
Xакасский конфликт
Пожалуй, единственная конфликтная кампания состоялась в Хакасии, где действующему губернатору-коммунисту Валентину Коновалову противостоял депутат Госдумы «единоросс» Сергей Сокол. Некоторые наблюдатели оценивали его шансы со скепсисом.
Сложная для партии власти ситуация разрешилась за неделю до ЕДГ: Сокол был госпитализирован с серьезным диагнозом и снял свою кандидатуру. Коновалов одержал победу, набрав 63,14% – на 5% больше, чем в 2018 году. Партия власти оспаривать результаты выборов не стала.
Алена Август уточняет, что «Единая Россия» взяла большинство в республиканском парламенте. По мнению политтехнолога, губернатор не сможет эффективно работать без взаимодействия с вновь сформированным заксобранием и без поддержки федерального центра. Хакасия – не самый богатый и успешный регион в стране. Чтобы получить ресурсы для развития, главе республики Коновалову придется строить отношения с «Единой Россией».
«Сама „Единая Россия“ эти отношения с населением небольшой республики уже успешно выстраивает. Так что губернатор Коновалов явно не „остался при своих“ – он стал губернатором совершенно иной Хакасии, и наблюдать за тем, как живет регион, будет интересно», – рассуждает Алена Август.
Доминирование «Eдиной Pоссии»
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций политолог Дмитрий Орлов отмечает, что основной особенностью прошедшего ЕДГ стало доминирование «Единой России» в политическом процессе, и это отразилось на результатах. «ЕР» набрала на 1 млн голосов больше, чем пять лет назад, завоевала 81% мест в региональных парламентах. На выборах в муниципальные собрания «Единая Россия» взяла 394 мандата (78%). Партия власти получила квалифицированное большинство в переизбранных городских думах в 11 из 12 региональных столиц. Исключением стала Дума Великого Новгорода, где самую крупную фракцию (12 из 30 мест) составили представители КПРФ. «Мы можем говорить о получении более 23 тыс. разыгрываемых мандатов», – заявил секретарь генсовета партии Андрей Турчак.
Самую высокую поддержку «ЕР» оказали жители Запорожской области. Здесь ее результат по партспискам составил 83%. Второе место по числу мандатов получили либерал-демократы. «ЛДПР становится партией №2. Прежде всего это заметно на Дальнем Востоке. Противостояние КПРФ и ЛДПР в ближайшее время еще будет заметным. Что касается „Справедливой России“, то партия выступила более-менее ровно, но нигде не достигла максималистских политических целей, которые ставила.
По мнению Сергея Маркова, КПРФ немного сдала позиции за счет усиления «Единой России», а также из-за естественной смены поколений. Политолог уточняет, что КПРФ – это не коммунисты, а субкультура ностальгии по советскому прошлому. Носителей этих воспоминаний становится все меньше.
Bертикаль окрепла
Успех «Единой России» Сергей Марков объясняет прежде всего объединением власти и народа в трудный период и одобрением действий главы государства. Большинство избирателей рассматривает «ЕР» как партию президента.
«Также избиратели одобряют сегодняшнюю политику „Единой России“ по поддержке СВО: партия помогает военнослужащим и их семьям, реализует всевозможные волонтерские проекты, „единороссы“ постоянно посещают фронт и новые регионы», – уточнил политолог Сергей Марков.
За исключением Хакасии, во всех регионах убедительную победу одержали действующие главы субъектов Федерации, поддержанные федеральным центром, или назначенные президентом страны врио. Так, более 80% голосов получили врио губернатора Василий Анохин, действующие губернаторы Сергей Цивилёв, Андрей Воробьев, Станислав Воскресенский, Глеб Никитин, Михаил Ведерников, Дмитрий Азаров, Василий Орлов, а также один из двух представителей КПРФ среди вновь избранного губернаторского корпуса
Андрей Клычков. В остальных регионах поддержка кандидатов, встроенных во властную вертикаль, составила от 70 до 80%.
Наблюдатели подчеркивают, что в большинстве регионов выборы глав субъектов носили референдумный характер. По сути, граждане подтвердили то доверие, которое они оказали ранее избранным руководителям. Дмитрий Орлов объясняет этот факт массовой поддержкой избирателями кадровой политики центральной власти и ростом качества управления в регионах.
Сергей Марков предполагает, что мобилизационная повестка и референдумный характер голосования в еще большей мере проявятся на предстоящих в марте следующего года выборах президента России. «Как и в прошедший ЕДГ, люди не будут выбирать между политиками и программами. Это будет голосование за национальное единство и за фигуру президента, которая станет символом этого объединения», – прогнозирует политолог.
